高层民用建筑消防安全管理要求-公示材料.doc

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上海市地方标准公示材料

一．基本信息

项目名称（中文）

高层民用建筑消防安全管理要求

项目提出单位

113100000024211080-上海市消防救援局

技术归口单位

上海市消防标准化技术委员会

第一起草单位

上海市消防救援局

二．标准制定的依据

本标准的制定可以有效规范高层民用建筑的消防安全管理工作，明确高层民用建筑消防安全责任、消防安全职责、消防安全制度与管理、高层公共建筑消防安全管理、高层住宅建筑消防安全管理等要求，切实提高高层民用建筑的消防安全管理水平，从而保障高层民用建筑的生命财产安全，提高本市高层民用建筑消防安全管理水平，符合《中华人民共和国标准化法》的要求。2021年8月1日，应急管理部颁布了《高层民用建筑消防安全管理规定》。该规定新增了对高层米民用建筑的具体要求，旨在进一步规范高层民用建筑的标准化管理，提升高层民用建筑的自主管理水平。该标准的修订为高层民用建筑的标准化管理提供了坚实的支撑和监管依据。

三．目的意义(标准制定的必要性)

本标准自2020年10月1日实施以来，《中华人民共和国消防法》（主席令第81号）、《高层民用建筑消防安全管理规定》（应急管理部令第5号）、《社会消防技术服务管理规定》（应急管理部令第7号）、《上海市消防条例》（人大常委会公告第33号）、《上海市建筑消防设施管理规定》（沪府令第80号）、《上海市社会消防组织管理规定》（沪府令第21号）均发生了变动，需要对本标准开展局部修订更新工作，确保与相关法律法规之间相互协调，互不冲突，切实为高层民用建筑消防安全管理提供较为全面的标准化指导。《建筑防火通用规范》（GB55037-2022）及《消防设施通用规范》(GB55036-2022)新标准的发布实施及规范性引用文件的标准代号发生变更，原标准中关于规范性引用文件等部分内容需进行相应的调整。2022年，国务院和市安委办部署开展高层建筑重大火灾风险专项整治工作（沪案委办〔2022〕18号），发现高层建筑外墙可燃易燃保温材料整改措施和依据不足、多业态多产权高层建筑消防安全管理要求偏低、对新能源汽车火灾风险防范应对不足，需要通过完善本标补强针对性的消防安全管控措施。2022年《专职消防队、微型消防站建设要求（DB/31T1330-2021）》发布实施，对专职消防队、微型消防站建设提出了新要求；2023年，新修订实施的《上海市社会组织管理规定》明确要求符合条件的要建立单位专职队或微型消防站；2024年，《消防设施物联网系统运行平台数据传输导则（DB31T14652024）》正式发布实施，对高层建筑消防领域物联网平台之间数据传输进行了要求。相关技术标准和法律法规的变动，需要对文件进行修订完善，确保相关要求的有效衔接。文件依据的标准发生了变化，原文件依据的是GB/T1.1-2009，2020年，GB/T1.1-2020已正式实施，相关文件编制要求也进行了调整，需要按照新的要求进行完善。

四．范围和主要技术内容

制定范围：本标准主要对高层民用建筑的消防安全管理要求做出规定。主要技术指标说明：对高层民用建筑的安全重点部位消防安全管理、区域消防安全管理、防火巡查检查、火灾隐患整改、安全疏散管理、消防设施管理、消防控制室管理、消防队与微型消防站建设、消防车通道管理、消防标志标识管理、用火动火安全、用电用气防火安全、易燃易爆物品管理、建筑外保温系统管理、消防物联网建设、消防宣传与培训、预案演练、应急处置、档案管理、消防例会、消防安全评估、群众性活动、电动自行车消防安全、群防群治等方面提出具体要求。