锂电池综合利用 第3部分：再生料溯源及核算编码-时间-批次（BTB）方法-公示材料.doc

PAGE

PAGE1

上海市地方标准公示材料

一．基本信息

项目名称（中文）

锂电池综合利用第3部分：再生料溯源及核算编码-时间-批次（BTB）方法

项目提出单位AC80FE815-上海芯时代新能源科技有限公司

技术归口单位

上海市经济和信息化委员会

第一起草单位

上海芯时代新能源科技有限公司

二．标准制定的依据

为贯彻《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》《新能源汽车废旧动力电池综合利用行业规范条件（2024年本）》等法律法规，保护环境，加强资源循环利用标准供给，不断提高再生回收能力，算清楚再生材料含量，申请立项本标准。

三．目的意义(标准制定的必要性)

（一）落实国家循环经济发展政策，完善资源循环利用标准体系发展循环经济是我国经济社会发展的一项重大战略。“十四五”规划已明确提出：全面推行循环经济理念，构建多层次资源高效循环利用体系。为落实“十四五”规划的总体要求，国家各部委相继发布了相关领域的政策规划。①《汽车产品生产者责任延伸试点实施方案》中提到：到2023年，汽车绿色供应链体系构建完备，汽车可回收利用率达到95%，重点部件的再生原料利用比例不低于5%。②《关于加快推动工业资源综合利用的实施方案》中提到：促进钢铁、铜、铝、锌、镍、钴、锂等战略性金属废碎料的高效再生利用，提升再生资源高值化利用水平。因此，制定本标准符合国家政策导向，有助于完善现有的资源循环利用标准体系，促进废弃资源的综合利用以及再生资源的循环利用，推进循环经济的发展。（二）缓解稀缺资源对新能源汽车产业发展的制约，反哺原生资源空缺在“双碳”背景下，我国新能源汽车行业发展十分迅速，带动国内锂离子电池正极材料出货量逐年提升。据中国有色金属工业协会锂业分会的数据，2021年国内正极材料产量约111.17万吨，同比增长100.78%，并带动了对其上游原料——前驱体和锂盐的需求。未来，新能源汽车、储能等领域对锂离子电池正极材料的需求将进一步增大，并带动对镍、钴、锂资源的需求。据国际能源署IEA与能源基金会联合发布《中国能源体系碳中和路线图》，在电动车快速普及、电力部门电池储电量增加的推动下，用于制造锂离子电池的锂、镍和钴需求到2060年将分别增加到2020年的50倍、44倍和22倍。由于我国镍、钴矿资源严重稀缺，已探明的镍、钴资源量分别仅占全球资源的3.70%和1.14%；锂矿资源虽然较为丰富，但锂矿石品位较低，盐湖锂资源受资源、技术等因素限制导致开发速度缓慢。因此，我国的镍、钴、锂矿产资源严重依赖于海外进口，国内矿产资源自给率较低，预计在2030年镍、钴、锂的自给率均低于10%。如果仅依靠大量进口单一的镍、钴、锂矿资源，容易受到出口国的限制，从而约束我国新能源汽车产业的发展。（三）再生资源循环利用是锂离子电池行业低碳发展的内在需求再生资源的利用不仅可以缓解稀缺资源的约束问题，对于供应链上的碳减排同样起着重要作用。2022年3月31日，在第六届创新与新兴产业发展国际会议上，中国工程院院长李晓红院士发布并介绍《中国碳达峰碳中和战略及路径》，将“资源循环利用战略”列为我国碳达峰碳中和的八大战略之一。为如期实现“双碳”目标，我国境内的多家整车企业已宣布碳中和的实现时间，如保时捷宣布2030年，奔驰宣布2039年，通用汽车和沃尔沃宣布2040年，丰田、日产、北京现代、福特、奥迪、宝马、大众、本田等车企均宣布2050年。随着各整车企业供应链碳中和目标的提出，碳减排的目标已通过汽车的产业链延伸到整个上下游的企业和产品，从整车—动力电池—正极材料—前驱体和锂盐逐级传递。通过再生原料的使用可降低产品的碳排放量，据巴斯夫公司发布的数据信息显示，与从天然矿产资源中开采相比，从电池中回收金属原料的碳足迹至少可以减少25%。（四）建立统一的再生料比例核算标准，引导再生原料的循环利用近年来，欧盟相继颁发《欧洲电池法规》、《碳边境调节机制》等绿色新政，旨在围绕新能源汽车全生命周期进行一系列布局，涉及新能源汽车电池材料的回收利用、再生原料比例等要求。对于使用再生原料比例不达标的限制交易，这将严重影响能源汽车以及动力电池等零部件的出口，俨然已成为一种潜在的新型绿色贸易壁垒。我国作为目前全球最大的锂离子电池生产国，锂离子电池产品的出口量同样巨大。据中国化学与物理电源行业协会数据，2023年我国锂离子电池出口量超过150GWh，同比增长60%，产品远销韩国、日本、美国、欧洲等地。受奔驰、宝马、大众等欧盟外资整车企业以及国内动力电池生产企业的推动，锂离子电池正极材料及其原料生产企业正加大产品中再生原料的比例。整车企业或动力电池厂商通过尽职调查和负责任供应