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河北省林木种苗工程项目绩效评价报告

（2011年度）

评价类型：口阶段评价■结束评价

项目编码：@000001001

项目承担单位：河北省林木种苗管理站

填报日期：2012年4月10日

河北省林业厅

河北省林木种苗工程项目绩效评价报告

一、项目概况

（一）项目背景资料。

项目名称：河北省林木种苗工程

主要内容和用途：该项目分两部分，一是林木良种基地建设;二是林木良种苗木培育。该项目建设良种基地3处，40公顷；补助良种苗木培育单位5个，引进、培育良种苗木361万株。

资金来源与预算安排：省财政补助300万元

（二）项目资金细化分配情况

该项目2011年省财政补助300万元，建设内容分两部分，一是林木良种基地建设。二是林木良种苗木培育补贴。建设单位为我省有关市县。资金分配具体为：

1、涿鹿县林业局苗圃：投资40万元，新建仁用杏良种基地15公顷，建设内容为资源收集圃、采穗圃、对比试验林、良繁圃、示范林的建设与管理。

2、盐山县林业局苗圃：投资40万元，新建盐碱树种良种基地15公顷，建设内容为资源收集圃、采穗圃、对比试验林、良繁圃、示范林的建设与管理。

3、省林业示范场：投资25万元，新建白皮松和柏树良种基地10公顷，建设内容为资源收集圃、采穗圃、对比试验林、良繁圃、示范林的建设与管理。。

4、无极县苗圃：投资25万元，培育杨树良种苗木60万株。

5、双峰寺林场苗圃：投资40万元，引进驯化珍稀濒危树种1万株。

6、滦南县苗圃：投资40万元，培育杨树良种苗木100万株。

7、武邑县林业局苗圃：场投资40万元，培育杨树良种苗木100万株。

8、秦皇岛市海滨园艺场：投资40万元，培育培育油松容器苗木100万株

（三）项目政策依据。

《种子法》明确规定：“国务院和省、自治区、直辖市人民政府设立专项资金，用于扶持良种选育和推广”；“单位和个人因林业行政主管部门为选育林木良种建立测定林、试验林、优树收集区、基因库而减少经济收入的，林业行政主管部门应按国家有关规定给予经济补偿”。因此，应当设立省级林木良种专项资金，用于扶持林木良种选育和良种基地以及良种苗木生产，并对林木良种基地建设和良种苗木生产实施补贴制度。

搞好林木种苗工程建设工作是调整农业产业结构保证农民增收的需要；是建设比较完备的生态体系和比较发达的林业产业体系的需要；是缩短与林木良种繁育先进省市差距的需要；也是落实《种子法》规定的需要。本项目符合政府和省林业厅中长期规划，符合中央、省（市、县）政府有关政策情况。

二、项目绩效目标和绩效指标设定情况

林木良种基地建设。该项目建设良种基地3处，40公顷；指标设定为建设种质资源收集保存，对比试验，示范，林木良种生产等项。

林木良种苗木培育。良种苗木培育单位5个，引进、培育良种苗木361万株。指标设定为生产林木良种苗木。

绩效指标即为绩效目标。

三、绩效评价组织情况

（一）绩效评价目的。目的是使项目的实施达到预期的目标,并为今后项目的安排和调整提供依据。

（二）绩效评价标准和评价方法。评价标准和方法是按照资金分配表中确定的建设内容，考核其是否按期完成，并评价其对林业建设所发挥的作用。

四、绩效评价指标分析情况

（一）项目管理绩效情况分析。林木种苗是造林绿化的物质基础，种苗质量的优劣直接关系到造林的成败和将来效益的发挥。林木良种基地是林木良种建设的基础平台，在当前对良种苗木生产进行补贴是提高林木良种使用率重要手段。该项目立项定位准确、预算编制可行、组织实施有效。

（二）项目结果绩效情况分析。林木良种基地收集了大批优良种质资源，扩大了品种对比试验规模；生产林木良种苗木300多万株，提高了造林绿化林木良种使用率，具有较好的经济、社会和生态效益。

五、项目综合评价等级和评价结论

（一）项目综合评价得分及评价等级（分优、良、可、差四个等级，分别对应不同的分值）。

综合评价得分为：优

（二）项目综合评价结论。

项目实施情况表明，对林木良种基地进行财政补贴，有利于扩大种质资源收集和对比试验示范规模，提高良种基地建设的质量和速度。对国有育苗单位培育林木良种苗木给予补贴，能够提高林木良种使用率，同时对苗木市场具有一定的调控作用，还可以提高国有育苗单位的经营管理水平。

六、主要经验做法、存在的问题和建议

（-）主要成效

实施林木良种补贴之前，由于缺少资金投入，对基地的经营管理粗放，只能维持不被破坏，种子产量很少，基地发展受到限制。实施良种补贴政策后有效地改善了基地的生产条件，给基地建设带来了新机遇，新活力，基地经营管理水平提高，良种产量明显提高。通过对林木良种苗木生产补助，降低了良种苗木生产成本,项目单位生产、经营管理水平明显提高。良种苗木示范作用明显,项目区林木良种使用率明显提高。

（二）存在问题

项目投资少。我省已经建设主要造林树种的林木良种基地30多个，2011