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乡村振兴工作总结三篇

乡村振兴工作总结一篇

家庭联产承包责任制是以坚持农村土地集体所有、家庭承包

经营为前提的一项基本经济制度，曾经极大地释放了农民的潜能，

深刻地改变了我国农村面貌。但是，随着农村劳动力的老化和减

少，农村土地零散化、碎片化，土地产出低效化等问题也逐渐凸

显，并逐步滞后于现代农业的要求，已然成为乡村振兴的一道坎。

近年来围绕落实农业农村改革部署，正确处理农民和土地关系这

一改革主线，通过土地三权分置、承包权入股、适度规模经营、

创新经营体制的方式，我们在街道村进行了一些实践和探索。

一、农村土地承包经营现状及难题

街道村地处街道北面，距离城区2.5公里，下辖7个村民小

组，现有农户519户，农业人口1781人，现有耕地面积1947亩，

人均耕地约1.09亩。在实行农村家庭联产承包责任制之初，为了

体现公平原则，将耕地分级搭配，整田整土划割为若干小块分到

农户，导致每家每户承包经营的耕地零散分布。随着城镇化进程

加快，农村外出务工人员增多，在家的留守农户接手耕种承包地，

使地块分布更加零散。如村5组其中一户农民3.5亩旱地被划分

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成10余块，最小的一块地只密植了3株柑桔。分散的土地，给农

业生产带来了诸多不便。

一是难以进行机械作业，耕作效率低;

二是增加基础设施建设的难度;

三是产业结构调整相互掣肘;

四是种养结合的农业循环经济模式难以有效运行;

五是对外土地流转涉及农户多，难以协商一致;

六是地块分割产生了较多不能耕作的边界，浪费了耕地资源。

围绕破解这一难题，近年来我们在街道村进行了一些实践和

探索，通过承包权入股、土地预流转的方式，有效地实现了耕地

的团聚和适度规模经营，劳动效率和经营效益也相应提升。

二、土地股份制的探索及构想

在村调研发现，虽然群众意识到了承包地散碎化的各种弊端，

也有将土地集零为整的愿望，但缺乏系统性解决方案和具体路径，

缺乏组织者。如农户间相互可以进行土地调换，但各怀心思，效

果有限;外部业主整体流转集约经营因农户意见不一难以达成。鉴

于此，我们在广泛调研、听取民意的基础上，提出了土地三权分

置、承包权入股、适度规模经营试点的构想：以生产社为单位，

以农民自愿为前提，农户的耕地承包经营权全部入股，土地股份

化，对农田进行集中整理，引进专合社、龙头企业进行成片经营。

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在具体探索过程中，我们分别制定了《村耕地成片经营试点管理

办法》、《农村土地承包经营权预流转协议》等，组织街道及村干

部成立了工作小组，通过宣传动员并与村民们达成一致意见，在

不改变土地农业用途的情况下，以书面协议形式，每户农民将所

有土地经营权委托给所在村民小组，村民小组和村集体资产公司

完善入股相关手续，实现土地标准化整理和规模化经营。

三、土地股份制的实践和成效

为实施乡村振兴战略，扶持村集体经济发展，街道以村为试

点村，通过盘活农村资产资源，吸引民间投资，以村集体资产公

司为主要载体，建立公司+合作社+农民的互利共赢产业发展模式，

大力发展血橙基地，切实提升村集体经济发展水平，有效增加农

民收入。

(一)落实三权分置。

农村承包土地确权颁证后，推进土地股份制改革，要坚持推

进三权分置并行，落实好集体所有权，坚持农村土地集体所有制

不动摇，这是开展土地股份制改革的前提。在实践中，稳定农户

承包权，赋予农民对承包地占有、使用、收益等用益物权权能;放

活土地经营权，创新土地经营权流转模式，推行由农民一次性出

租让渡土地经营权向入股经营、合作经营等共享土地经营权方式

转变，形成农村土地集体所有、家庭承包、多元经营的新型农业

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经营机制。

(二)规范资源管理。

街道村20__年注册成立市区社区集体资产管理有限责任公司，

对现有山坪塘、渠道、提灌站、村道、村级公益性房屋等集体资

源资产进行清产核资，通过回收分散的集体资产，对村级三资开

展集约化、规范化管理。对村集体经济共有人进行确认，为下一

步村集体收益分配提供依据。按照村集体公司+专