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青海打造国家清洁能源产业高地行动方案

7月13日，青海省人民政府和国家能源局结合印发《青海打造国家清洁能源产

业高地行动方案》(以下简称《行动方案》)。《行动方案》着眼保障能源安全和应

对气候变化两大目标任务，锚定2030年全省风电、光伏装机1亿千瓦以上、清

洁能源装机超过1.4亿千瓦的目标，服务全国如期实现碳达峰、碳中和目标。

《行动方案》主要提出了两个层面的目标。一是到2025年，国家清洁能源产业

高地初具规模，黄河上游清洁能源基地建设稳步推动，清洁能源装机占比、发电

量占比、一次能源消费占比进一步提升，清洁能源发展的全国领先地位进一步提

升。到2030年，国家清洁能源产业高地基本建成，力争实现“双脱钩”,为全国

能源结构优化，如期实现碳达峰、碳中和目标作出青海贡献。二是建成零碳电力

系统。到2030年，全面建成以清洁能源为主体的新型电力系统，基本建成零碳

电网。光伏制造业、储能制造业产值分别过千亿元。

《行动方案》为我省加快推动清洁能源高比例、高质量、市场化、基地化、集约

化发展部署了“六大行动”。一是清洁能源开发行动。围绕水、风、光、地热、天然

气5个能源品种，明确了推动清洁能源和生态环境协同发展等5项任务。二是

新型电力系统构建行动。围绕增强省内骨干电网建设等6个重点展开工作，引领

全国以新能源为主体的新型电力系统示范行动。三是清洁能源替代行动。通过部

署电能替代、清洁取暖、绿色交通、绿氢应用、城乡用能5个工程，促动经济社

会低碳转型。四是储能多元化打造行动。从推动储能工厂、抽水蓄能建设，发展

新型储能、建设储能发展先行示范区等方面增大工作力度，打造多元协同高效储

能体系。五是产业升级推动行动。依托光伏、储能、水电、风电前沿技术应用，形

成绿色技术和标准体系，推动技术创新，持续壮大清洁能源产业。六是发展机制

建设行动。通过推动电力市场化改革、完善电价形成机制、保障清洁能源消纳、引

导绿色能源消费，深化我省“能源革命构建市场化发展体系。

《青海打造国家清洁能源产业高地行动方案》内容摘要

发展目标

充分发挥青海清洁能源优势，以服务全国碳达峰、碳中和目标为己任，以“双主

导”推动“双脱钩”,到2025年，国家清洁能源产业高地初具规模，黄河上游清洁

能源基地建设稳步推动，清洁能源装机占比、发电量占比、一次能源消费占比进

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一步提升，清洁能源发展的全国领先地位进一步提升。到2030年，国家清洁能

源产业高地基本建成，零碳电力系统基本建成，光伏制造业、储能制造业产值分

别过千亿，力争实现“双脱钩”,为全国能源结构优化，如期实现碳达峰、碳中和

目标作出“青海贡献”。

以新发展理念引领清洁能源集约化发展

推动清洁能源和生态环境协同发展。以保护和改善生态环境为出发点和落脚

点，在清洁能源开发建设中严守“三线一单”管控要求，在能源产业开发中落实生

态优先战略。在清洁能源项目建设和运行中坚持清洁能源产业生态化，在能源供

给和消费中促动经济绿色发展。

深度挖掘黄河上游水电开发潜力。“十四五”期间有序实施黄河上游水电站开

发建设规划，全力推动玛尔挡、羊曲水电站建成投产。积极展开茨哈峡、尔多、

宁木特水电站前期工作。加快推动黄河上游已建水电站扩机改造。充分发挥水电

调压调相功能，提升新能源消纳及电网安全稳定运行水平。

打造国家级光伏发电和风电基地。积极推动光伏发电和风电基地化规模化开

发，形成以海南州、海西州千万千瓦级新能源基地为依托，辐射海北州、黄南州

的新能源开发格局。以大型园区、公共设施、居民住宅、高速公路等为依托发展

分布式光伏。因地制宜推广光伏治沙。积极发展分散式风电。