2022应急管理部发布精细化工四个清零问题释义征求意见稿.pdf

2022应急管理部发布精细化工“四个清零”问题释义

（征求意见稿）

精细化工企业整治任务“四个清零”，即：反应安全风险评估“清零”、

自动化控制装备改造“清零”、从业人员学历资质不达标“清零”、人员密集场

所搬迁改造“清零”，是危化品安全整治三年行动的任务之一，也是全国危化品

安全风险集中治理的任务之一，更是危化品产业转移专项整治的的重要任务之

一。2022年8月6日，应急管理部危化监管一司发于《关于征求精细化工“四

个清零”问题释义（征求意见稿）》意见的函。

关于精细化工“四个清零”方面征求以下问题的释义：

一、哪些企业属于精细化工企业范围？

二、精细化工“四个清零”是指哪些具体工作要求？

三、精细化工企业都需要开展“四个清零”吗？

四、反应安全风险评估“清零”问题

五、自动化控制装备改造“清零”问题

六、从业人员学历资质不达标“清零”问题

七、人员密集场所搬迁改造“清零”问题

一、哪些企业属于精细化工企业范围？

(GB51283-2020)22.0.1

《精细化工企业工程设计防火标准》第章术语第

条精细化工企业是指，以基础化学工业生产的初级或次级化学品、生物质材料等

为起始原料，进行深加工而制取的特定功能、特定用途、小批量、多品种、附加

值高和技术密集的精细化工产品的工厂。结合化工和危险化学品安全生产实际，

(GB/T4754-2017)

精细化工“四个清零”的企业范围包括《国民经济行业分类》

中的“2631.化学农药制造、2641.涂料制造、2645.染料制造、2661.化学试

26622663.2666.

剂和助剂制造、.专项化学用品制造、林产化学产品制造、环境

污染处理专用药剂材料制造、2669.其他专用化学产品制造、2684.香料、香精

制造、2710.化学药品原料药制造”。

二、精细化工“四个清零”是指哪些具体工作要求？

根据国务院安委会印发的《危险化学品安全专项整治三年行动实施方案》

要求，精细化工“四个清零”是指反应安全风险评估“清零”、自动化控制装备

改造“清零”、从业人员学历资质不达标“清零”、人员密集场所搬迁改造“清

零”。

(一)反应安全风险评估“清零”O

除了列入精细化工反应安全风险评估范围内，必须开展评估的精细化工生

产工艺外，还特别对涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、过氧化工艺的精细化工生

产装置提出了要求。

一是必须于2021年底前完成有关产品生产工艺全流程的反应安全风险评

估;

二是对相关原料、中间产品、产品及副产物进行热稳定性测试；

三是对蒸储、干燥、储存等单元操作进行风险评估。其中，强化精细化工反

应安全风险评估结果运用是关键，要求已开展反应安全风险评估的工艺，要根据

反应危险度等级和评估建议设置相应的安全设施，补充完善安全管控措施，及时

审查和修订安全操作规程，确保设备设施满足工艺安全要求。如果精细化工企业

生产装置未落实有关评估建议措施，2022年底前一律停产整顿。

(-)自动化控制装备改造“清零”。

一是涉及“两重点一重大”的生产装置、储存设施的紧急切断装置、自动

化控制系统装备和使用率必须达到100%,未实现或未投用的，一律停产整改。

二是2022年底前所有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、过氧化工艺装置

的上下游配套装置必须实现自动化控制。此项要求的目标是最大限度减少高危

作业场所人数。

(三)从业人员学历资质不达标“清零”O

主要是针对涉及〃两重点一重大〃生产装置和储存设施的企业，自202