我国工程造价失控原因分析.pdf

我国工程造价失控原因分析手段进行造价管理，先由方案部门负责确定项目投资估算，然而交由

建设主管按此投资去实施，这就是说，造价的确定和掌握从一开头就

建筑工程是整个国民经济的重要支柱。在基本建设投资中，工程

分属于两个不同职能部门，这样造价的确定和其后实施阶段的造价掌

方面的资金，约占基本建设投资总额60%以上。如何用好管好国家投资，

握严峻脱节，各干各的，以至于很难找到一个部门或单位能真正做到

掌握项目投资不超过批准的造价限额，更合理使用人力、物力、财力，

对建设工程造价全过程进行管理并全面负责究竟，即使最终造价发生

力求取得最大的投资效益，这是工程造价掌握的核心。

“三超”，也没有方法追究哪一级部门的责任，这就是体制上形成的

长期以来，工程造价“三超”现象(即概算超估算，预