突发性环境污染事件应急预案.pdf

**镇突发性环境污染事件应急预案

第一章总则

第一条编制目的和依据

为保障公众生命安全和身体健康，有效预防、及时控制和清除

突发性环境污染事件的危害，根据《中华人民共和国环境保护法》、

《国务院突发公共卫生事件应急条例》、《广东省突发环境事件应急

预案》、《东莞市突发公共事件总体应急预案》、《东莞市突发性环境

事件应急预案》及国家有关法律、法规，结合我镇实际，制定本

预案。

第二条编制原则

在属地管理为主，各村(社区)、单位对管辖范围内环境安全

负总责的前提下，贯彻统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、

协调联动、联合处臵和饮用水源安全与保护优先的原则，规范和强

化本镇相关部门应对突发性环境污染事件的应急处臵工作，构建全

镇防范有力、指挥有序、快速高效、协调一致的突发性环境污染事

件应急处臵体系。

第三条合用范围

**镇范围内发生的一切突发性环境污染事件的控制和处臵行

为：

1、全镇范围内的重、特大环境事件；

2、饮用水源保护区等特殊敏感区域发生的突发性环境事件；

3、因自然灾害引起的环境事件；

4、因安全事故引起的环境事件；

5、因恐怖活动等原因引起的突发性环境事件。

第二章组织领导机构及职责

第四条镇应急领导小组成员单位及其职责

1、镇成立突发性环境污染事件应急委员会及领导小组(以下

分别简称应急委员会、应急领导小组)，应急委员会由镇班子成员

组成，应急领导小组由镇长任组长(总指挥)，分管环保工作的镇

领导任副组长，党政办、宣传办、纪检监察办、社会事务办、农业

办、教育办、经贸办、环保分局、安监分局、公安分局、交警大队、财

政分局、**医院、水务公司、水利所、供电公司、消防中队等为成

员单位。一旦发生突发性环境污染事件，即成立镇突发性环境污染

事件应急处臵指挥部，在镇应急委员会和镇应急领导小组领导下开

展工作。

2、镇突发性环境污染事件应急领导小组(指挥部)职责

统一协调，做好污染事故应急处臵的组织和技术准备；组建污

染事故应急处臵小组，提供科学决策意见；减少污染对周围环境的

危害，保护环境安全和生态安全；建立健全污染事故应急处臵技术

档案，组织应急处臵人员进行相关知识、技能培训；负责相关部门

的协调工作；统一对外发布环境污染事故所造成环境污染的信息；

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调度人员、设备、物资等，组织应急小组赶赴现场，指挥应急小组

开展工作；通知环境监测或者卫生(疾控)部门按照应急监测预案进

行监测分析，确定污染程度；根据现场调查结果和专家意见，确定事

故处臵的技术措施；指挥各部门指定人员进行现场调查和取证工作；

指挥污染区域的警戒和污染物的处臵工作；负责对外协调沟通、事故

分析、信息上报工作。

第五条指挥部下属工作组组成及职责

1、应急小组组成

(1)应急调查处臵小组

组长：分管环保工作的镇领导

成员：纪检监察办、环保分局、安监分局、公安分局、经贸办、教

育办、水务公司、农业办等部门指定人员。

(2)应急监测小组

发生化学品污染事故后，由应急领导小组通知环境监测部门启

动应急监测预案，组建应急监测小组。

发生生物病原菌污染水源等事故后，由应急领导小组通知对应

的监测部门启动应急监测预案，组建应急监测小组。

2、应急小组职责

(1)应急调查处臵小组：开展现场调查监察、处臵、事故分

析、形成报告等工作，提出事故处臵建议措施，并及时向应急领导

小组报告现场情况。

(2)应急监测小组：制定现场监测方案，负责现场监测布点、

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采样及分析化验工作，将监测数据及时报告应急领导小组。

第六条相关部门职责

1、环保分局：负责工业污染源违法排污引起的环境事件的应

急处臵牵头工作，协同相关部门分析原因，确定污染物，提出处理

意见，防止污染扩大；对环境污染事故的性质、等级和危害作出恰

当的初步认定；对污染事故进行调查取证，依法对污染事故责任单

位作出处罚；负责