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公共政策学填空题

第七章

第一节

1、所谓问题，通常泛指实际状态与社会期望之间的差距。P295

2、就一个社会而言，问题通常可以分为个人问题，集体问题和

社会问题等。P295

3、所谓公共政策问题，是指统治集团或社会大多数人感觉到现

实中出现的某种情况与他们的利益、期望、价值和规范有相

当严重的矛盾和冲突，进而通过团体或组织活动要求有关社

会公共组织和政府采取行动加以解决，并被后者列入政策议

程的社会问题或公共问题。P296

4、公共政策问题包括的基本内涵包括：客观的事实或问题情境、

问题的察觉、现实与利益期望等的冲突性、团体与组织活动、

政府和社会公共组织的必要政策行动五个方面。P296~P297

5、政策问题来源于一些可以观察到的，能够表达出来的客观事

实和问题情境。

6、政策问题的公共性表现在政策的问题是发生在社会公共领

域，并且它必须通过公共权力机构来加以解决。P298

7、公共权力机构对政策问题的解决，表现为法律、法规、行政

命令或指示等形式的公共政策，对其所针对的所有人员都具

有权威性和普遍的效力。P298

8、公共政策问题的基本属性包括：关联性和公共性、主观性和

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人为性、历史性与动态性。P298~299

9、邓恩从政策问题的结构角度，把政策问题划分为结构优良、

结构适度和结构不良三种类型。P299

10从政策问题发生领域的不同，可以将政策问题划分为政治问

题、经济问题、文化问题、外交问题、民族问题等。P300

11从作用范围看，公共政策问题可以分为全国性问题，区域性

问题和地方性问题。P300

第二节

1、公共政策问题的提出主题需要：政府部门、政治领袖、政党

组织和利益集团、大众传媒、各类政策研究组织。P304~P306

2、政府部门是公共政策问题最直接和最重要的提出主体。P304

3、政府部门作为公共的权利机构，负有管理和维护社会秩序、

保障个人权利、调控经济运行等职能，他们会通过自身系统

收集和反馈信息，主动提出各种政策问题。P305

4、大众传媒在西方国家被视为“第四种权利”。P306

第三节

1公共政策分析本身是一个多层次的、动态的过程，通常包括

政策问题分析、政策方案分析和政策执行与结果分析等方

面。P307

2边界分析往往有三个步骤：饱和抽样、诱导性提问、边界估

计。P308

3多角度分析，即一种通过系统地运用个人、组织、技术等多

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重认识来获得对公共政策问题的全面了解和解决办法的分析

方法。P309

4从最优化模型出发分析有关政策问题，具有使用的技术手段

包括概率统计、成本—利益分析、计量经济学以及系统分析

等。P309

5类别分析法通常需要经过逻辑区分和逻辑归类两个过程。

P310

6在运用类别分析法的时候应注意五项原则：实质的相关性、

穷尽性、相互排斥性、一致性、层次分明性。P310

7讲政策问题的原因划分成可能原因、合理原因、可诉原因、

三个层次的一种分析方法就是对问题原因的层次分析法。

P310

8头脑风暴法在政策问题分析中通常包含的阶段有：组建团体，

意见产出，意见评估，意见排序。P311

9假设分析法的基本步骤是：确定利害关系人，呈现假设，评

比假设，汇集假设，综合假设。P312

第四节

1在现代民主国家中，存在多种不同的议程，一般将议程通常分

为两大类：系统议程、政府议程。P315

2政府议程的类型有两种分法。一是按照议程项目的新旧状况，

分为旧项目和新项目；二是按照其建立过程中各项功能活动的

先后次序，可分四种阶段性类型：（1）界定议程（2）规划议

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程（3）磋商议程（4）循环议程。P316

3实质性政策议程有三个必要因素：相当数量公共资源的分配已

岌岌可危；问题一定引发公民和公共政策制定者的广泛注意；

问题必行蕴藏着巨大的变化。P316

4进入政治议程的条件有：第一，事件或问题必须明朗而严重；

第二，要有政治权