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关于加快推进电子健康卡普及应用工作的通知

为深入贯彻国家卫生健康委《关于深入开展互联网医疗

健康便民XX活动的通知》（国卫规划发〔2018〕22号）、

《关于加快推进电子健康卡普及应用工作的意见》（国卫规

划发〔2018〕34号）等文件精神，进一步深化我市智慧医

疗服务，推动医疗服务高质量发展，增强人民群众获得感、

幸福感，实现全市就诊“一码（卡）通”，市卫生健康委决

定在全市范围开展电子健康卡普及应用工作。现就有关要求

通知如下。

一、充分认识普及应用电子健康码的重要意义

为顺应“互联网+医疗健康”发展新要求，国家卫生健

康委采用国密算法和自助可控的信息技术，结合智能终端、

移动互联网应用，依托全民健康信息平台，创新推行电子健

康卡普及应用，实现医疗健康大数据管理和便民XX服务的

“线上线下一体化”。电子健康卡是居民实体健康卡的发展

延伸，通过建立区域居民健康身份认证体系，可以有效整合

汇聚跨机构、跨区域居民全生命周期健康信息。电子健康卡

普及应用有利于医疗机构提升服务水平，创新“互联网+医

疗健康”便民XX服务模式，进一步改善患者就医感受；有

利于助力分级诊疗建设、促进“三医联动”；有利于推动健

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康信息互联互通、促进医疗健康大数据应用和医疗健康产业

融合发展。

按照国家卫生健康委相关标准、规范要求，以优化诊疗

流程，实现全市就诊“一码（卡）通”，推进医疗健康信息

共享、互联互通，促进健康信息便民XX为目标，加快推进

XX市电子健康卡在卫生健康、金融支付等领域的便民XX服

务应用。

二、加快推进电子健康码普及应用的重点任务

（一）电子健康卡受理环境改造。按照国家卫生健康委

《电子健康卡建设与管理指南》《省统筹区域全民健康信息

平台建设方案》《全国医院信息化建设标准与规范（试行）》

《全国基层医疗卫生机构信息化建设标准与规范（试行）》，

市卫生健康委将组织编制我市电子健康卡实施方案及相关

技术文档。各级各类医疗卫生机构加快推进本单位电子健康

卡受理环境改造。实现人工窗口、自助设备的电子健康卡申

领、院内医疗服务（门诊、住院等）全流程业务应用。

（二）电子健康卡统一注册和发放。按照国家关于区域

诊疗服务“一码（卡）通”工作要求，各有关单位要重点将

自建的就诊卡、银医卡，基层医疗、妇幼保健、免疫规划、

基本公卫、计划生育等业务系统患者主索引接入XX市电子

健康卡综合管理信息平台，支持电子健康卡，全面实现实名

制就医和全市医疗健康服务“一码（卡）通”。各单位原则

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上不再发放不支持电子健康卡功能的实体卡，如确有必要新

建卡管系统，须向市卫生健康委审核报备后实施，遵循电子

健康卡标准接入市级电子健康卡管理系统，并按照要求上报

用卡信息。

（三）电子健康卡便民XX服务应用。按照“以服务带

应用、以应用促发展”的原则，开展电子健康卡便民XX服

务，支持使用电子健康卡提供预约诊疗、移动支付、检验检

查、信息查询等便捷就医服务，优化服务流程，突出便捷性，

以健康实惠引导市民主动持电子健康卡接受各类医疗健康

服务。推动通过电子健康卡实现基层首诊、远程会诊、双向

转诊“一卡（码）通”，有效促进区域诊疗信息共享，为市

民提供连续医疗服务。坚持以家庭医生签约服务为基础，推

进电子健康档案和电子健康卡的广泛使用，鼓励将电子健康

卡作为居民获取家庭医生签约服务、基本公共卫生服务以及

调阅个人健康档案的统一授权凭证，支撑电子健康档案向市

民个人开放利用。到2020年底，支持患者持电子健康卡可

在全市各级各类公立医疗机构应用。积极参与京津冀区域

“一码（卡）通”，推动推动跨地域诊疗信息共享和医疗服

务协同。

（四）电子健康卡健康金融一体化融合创新服务应用。

发挥电子健康卡在打通业务流、数据流、资金流等方面的纽

带作用，探索电子健康卡与电子医保卡（码）、电子银行卡

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（支付二维码）的“多卡（码）合一”集成应用，支撑基本

医保、商业健康险及金融支付等医疗费用一站式结算，方便

群众就医。加强与公安、民政、医保、金融等部门协调，着

力打破行业壁垒与业务分割，增强电子健康卡在金融服务、

医疗救助、精准扶贫等方面的