三农村基层社会治理模式创新方案.doc

三农村基层社会治理模式创新方案

TOC\o1-2\h\u12574第1章引言 3

301111.1研究背景与意义 4

315191.2研究目标与内容 4

31816第2章三农村基层社会治理现状分析 4

255432.1三农村基层社会治理概况 4

195942.2存在问题与挑战 5

214852.3基层社会治理创新需求 5

23151第3章基层社会治理理念创新 5

30363.1以人民为中心的发展理念 5

61263.1.1强化农民参与决策机制，推动农村基层民主建设； 6

13063.1.2关注农民多元化需求，优化农村公共服务体系； 6

292153.1.3激发农民内生动力，促进农民增收致富； 6

49643.1.4坚持法治与德治相结合，保障农民合法权益。 6

94123.2乡村振兴战略下的社会治理理念 6

180563.2.1坚持农业农村优先发展，推动城乡融合发展； 6

325753.2.2优化乡村产业结构，促进农村经济高质量发展； 6

235533.2.3强化人才支撑，培养新时代农民； 6

200263.2.4提升乡村文化软实力，传承发展优秀传统文化。 6

180483.3绿色发展理念 6

306013.3.1实施生态保护与修复，提升农村生态环境质量； 6

171043.3.2推广绿色生产方式，发展循环农业； 6

5193.3.3优化农村能源结构，提高能源利用效率； 6

278233.3.4强化环境监管，保障农村生态环境安全。 6

20867第4章农村基层组织建设 6

70574.1基层组织建设 6

243154.1.1组织架构优化 6

200784.1.2员队伍建设 6

142564.1.3建引领作用发挥 7

263764.2村民自治组织建设 7

86664.2.1完善村民自治制度 7

144074.2.2加强村务监督 7

317514.2.3村级组织能力提升 7

185944.3社会组织培育与发展 7

216104.3.1政策支持与引导 7

288524.3.2社会组织规范化建设 7

244844.3.3社会组织能力提升 7

326044.3.4社会组织参与基层社会治理 8

29387第5章农村公共服务体系建设 8

61855.1公共服务资源配置 8

7025.1.1优化公共服务设施布局。根据农村地理环境、人口分布等因素，合理规划公共服务设施布局，保证公共服务资源覆盖面广、利用效率高。 8

260815.1.2加强公共服务设施建设。加大对农村公共服务设施建设的投入，提高公共服务设施的质量和水平，满足农村居民日益增长的需求。 8

314955.1.3促进公共服务资源整合。通过政策引导和机制创新，推动农村公共服务资源跨区域、跨部门整合，形成资源共享、优势互补的格局。 8

190295.1.4建立多元化投入机制。鼓励社会资本参与农村公共服务设施建设与运营，形成主导、社会参与的多元化投入格局。 8

43135.2公共服务供给机制 8

158585.2.1完善主导的公共服务供给体系。强化责任，明确在农村公共服务供给中的主导地位，保证公共服务政策得到有效落实。 8

68905.2.2引入市场竞争机制。通过购买服务、委托运营等方式，引导社会资本参与农村公共服务供给，提高公共服务质量和效率。 8

257665.2.3建立健全农村公共服务需求表达和反馈机制。充分听取农村居民对公共服务的需求和建议，实现供需有效对接。 8

320605.2.4加强农村公共服务人才队伍建设。培养一支专业、稳定、高素质的农村公共服务人才队伍，提高公共服务供给能力。 8

192115.3公共服务均等化 8

286925.3.1加大财政支持力度。合理配置财政资源，加大对农村地区公共服务投入，缩小城乡差距。 9

56435.3.2完善政策制度。制定有利于农村公共服务均等化的政策，保证公共服务资源公平分配。 9

255105.3.3加强监督评估。建立健全农村公共服务均等化监督评估机制，保证政策落实到位。 9

685.3.4推动农村公共服务标准化建设。制定公共服务标准，规范公共服务内容和质量，提高农村居民对公共服务的满意度。 9

3660第6章农村社会治安防控体系建设 9

71656.1社会治安形势分析 9

248936.1.1