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新时代绿色渔业实验基地建设三年行动计划--第1页
新时代绿色渔业实验基地建设三年行动计
划
为全面贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,扎
实推进绿色渔业发展步伐,根据《市人民政府办公室关于印发国家
绿色渔业实验基地建设规划(2018—2022年)的通知》、《市人
民政府关于印发国家绿色渔业实验基地建设三年行动计划
(2018—2020年)的通知》的要求,特制定国家绿色渔业实验基
地三年行动计划(2019—2021年)。
一、总体要求
深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定不移实
施“八八战略全面建设四个进一步解放思想、先行先试,以实
现“渔场富饶、渔村美丽、渔民增收、人海和谐”为目标,以渔业
管理体制改革创新为引领,以发展方式和业态创新为导向,以科技
创新为动力,全面提升产业服务水平,到2021年基本建立起具有
特点的绿色渔业发展新体系,探索出一条资源、环境、产业、民生
统筹协调的现代渔业发展新路子,为渔业绿色发展提供可复制、可
借鉴、可推广的样板。
二、主要任务
绿色渔业发展的主要任务是实施九大工程,着力打造渔业发
展绿色生态链,构建绿色渔业的管理新体系、产业新体系、保障新
体系。
(一)开展渔业管理体制改革工程。
新时代绿色渔业实验基地建设三年行动计划--第1页
新时代绿色渔业实验基地建设三年行动计划--第2页
以禁渔区线以内的沿岸渔场为改革范围,按照“界定范围、
明确主体,科学区划、控制总量,分置权利、自治管理,标准生产、
精准管理,试点先行、有序推进”的思路,推进渔业资源产权化试
点,建立新型渔业管理组织,完善管理制度,开展资源监测评估,
打造渔业管理改革先行区。
1.实施改革试点。在马鞍列岛海洋特别保护区内,针对竦山
沿岸渔场区、海钓渔场区和枸杞养殖渔场区分别开展渔业资源产
权化试点。探索建立渔民自我管理为主的新型渔业管理合作组织,
开展渔船统一建造及租赁服务,探索“渔业管理合作组织(龙头企
业)+渔场+渔民”和“国资公司+渔场+基层渔业管理组织+渔民”
等资源管理和利用模式,初步实现海域权属化、管理信息化、渔获
精准化、投售定点化,探索渔业资源所有权、使用权、经营权三权
分置模式。
2.完善配套制度。探索建立渔业权管理制度、渔业管理合作
组织制度、渔业资源有偿使用及收益分配制度等配套制度。建立传
统渔民利益保障机制、村级经济扶持机制,初步形成渔业管理制度
的新体系。
3.基层渔业安全管理组织体系建设。强化和规范基层渔船管
理组织建设,推动渔业安全领域改革发展。在黄龙乡开展渔业新型
合作组织试点,合作组织管理内容包括编组生产、经营销售等。
4.开展监测评估。在试点区域探索开展渔业资源监测与评估,
建立渔业资源数据库,为建立渔业资源监测评估体系奠定基础。
(二)开展资源养护生态修复工程。
新时代绿色渔业实验基地建设三年行动计划--第2页
新时代绿色渔业实验基地建设三年行动计划--第3页
充分发挥岛礁众多、资源独特的优势,建立渔业投入、产出双
向控制管理制度,逐步实现由掠夺型的资源利用方式向环境友好
型、生态养护型转变,沿岸地域性渔业资源得到明显恢复,打造一
个生态资源养护的样板区。
1.提高增殖放流效益。科学制定增殖放流规划,每年投入放
流资金450万元。在海钓场重点开展黑鳏I、真蜩等恋礁型品种,
有效丰富钓场资源。在采捕场重点开展小刀蛭、等边浅蛤等本地特
色贝类的增殖放流
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