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三农扶贫政策实施手册

TOC\o1-2\h\u2555第1章引言 4

186081.1政策背景与目标 4

123371.2扶贫政策体系概述 4

31873第2章贫困状况识别与评估 5

15492.1贫困户识别标准与方法 5

310112.1.1识别标准 5

79732.1.2识别方法 5

255982.2贫困村评估与监测 5

48052.2.1评估指标 5

267982.2.2监测方法 6

290982.3贫困地区分类与支持策略 6

251522.3.1贫困地区分类 6

109582.3.2支持策略 6

2916第3章产业发展扶贫 6

244063.1产业结构调整与优化 6

217763.1.1调整原则与目标 6

263983.1.2政策措施 7

162403.2特色产业培育与发展 7

47293.2.1特色产业选择 7

120493.2.2政策措施 7

233273.3农业产业化经营 7

186013.3.1农业产业化经营模式 7

13743.3.2政策措施 7

286583.3.3农业产业扶贫项目实施 7

31756第4章贫困地区基础设施建设 7

108554.1交通基础设施改善 7

176134.1.1道路建设与维护 8

278804.1.2交通枢纽建设 8

60464.2水利设施建设与改造 8

213974.2.1农田水利设施建设 8

153164.2.2水源工程建设 8

320924.3能源和信息基础设施完善 8

76574.3.1能源基础设施建设 8

207444.3.2信息基础设施建设 8

27848第5章教育扶贫 8

245455.1学前教育普及与提升 8

170245.1.1加大学前教育财政投入，支持农村贫困地区幼儿园建设，提高幼儿园办园条件。 9

312475.1.2实施学前教育资助政策，为贫困家庭幼儿提供生活补助，减轻家庭经济负担。 9

152385.1.3加强幼儿师资队伍建设，提高幼儿教师待遇，提升教育教学质量。 9

274965.1.4推广学前教育资源共享，鼓励优质幼儿园带动周边农村幼儿园发展。 9

145605.2义务教育均衡发展 9

192765.2.1完善农村义务教育经费保障机制，保证学校正常运转。 9

115185.2.2加大农村学校基础设施建设投入，改善办学条件，提高教育教学设施配置水平。 9

247595.2.3推进城乡义务教育一体化发展，实施优质教育资源下沉，提升农村学校教育质量。 9

41085.2.4实施农村义务教育学生营养改善计划，保障学生健康成长。 9

255385.3职业教育与技术培训 9

163715.3.1加强职业教育资源建设，提高农村职业教育质量，为贫困地区学生提供更多技能培训机会。 9

286955.3.2实施职业教育资助政策，为贫困家庭学生提供学费减免、生活补助等资助。 9

290445.3.3推广农村劳动力转移培训，提高农村劳动者就业技能，助力脱贫攻坚。 9

225745.3.4鼓励企业、职业院校和社会力量参与农村职业教育与培训，构建多元化培训体系。 9

171485.3.5加强职业教育与产业对接，推进产学研结合，提高职业教育针对性和实用性。 9

18253第6章健康扶贫 10

182036.1基本医疗保障 10

206356.1.1农村贫困人口参加城乡居民基本医疗保险 10

194076.1.2建立健全医疗救助制度 10

153086.1.3推进大病保险制度 10

33216.2医疗卫生服务体系建设 10

92656.2.1加强基层医疗卫生服务能力建设 10

132466.2.2推进远程医疗服务 10

258976.2.3加强基层医疗卫生人才队伍建设 10

208956.3疾病预防与健康教育 10

264466.3.1加强疾病预防控制 10

157466.3.2开展健康教育与宣传 10

153116.3.3推广适宜的健康技术应用 11

10777第7章社会保障与救助 11

81527.1最低生活保障制度 11

184887.1.1保障对象 11

40847.1.2保障标准 11

74487.1.3申请与审核 11