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安防系统建设

近日，海南省教育厅印发《海南省2021年学校安全工作要点》，其

中提出，确保2021年底前，中小学与幼儿园专职保安配备100%；中小学、

城市城镇幼儿园封闭化管理100%；中小学与幼儿园一键报警、视频监控

配备100%(视频监控联网作为交账任务)；结合学校实际，设置必要的隔

离栏、隔离墩或升降柱等硬质防冲撞设施。除了海南省，江西、广东等省

份均将校园安防达标率提升日程。

2020年6月，教育部和公安部就明确强调年底前所有中小学和城市

幼儿园要完成包括一键式报警和视频监控系统达标率在内的“三个

100%”，去年由于疫情影响，部分地区相关项目交付可能略有延迟。预计

到今年年底，全国范围内中小学和幼儿园校园报警和监控系统的安装配置

将全部完成，为校园安全带来技防系统的升级。

政策驱动

随着校园安全事件频发，教育安防行业的政策立法工作薄弱的状况亟

待改善。

国家积极促进行业立法，推动教育安防行业逐步走向制度化、规范化。

2020年6月，教育部、公安部联合召开的全国学校安全工作视频会指出，

2020年底前，要实现所有中小学和城市幼儿园专职保安员配备率、封闭

化管理达标率、一键式报警和视频监控系统达标率“三个100%”。在政

策规范下，教育安防行业不断得到重视，校园安全不断得到保障。

中小幼儿校园安防建设仍是重要存量市场

目前在教育行业，校园可以按照高等院校、高职高专、普教、幼教来

分类，相对应的教育安防的应用市场可划分为高校校园安防、中小学校园

安防和幼儿园安防。

其中，高校校园安防是校园安防市场的主要组成部分，占整个校园安

防市场的一半以上，其安防系统构成也较为全面和复杂，基本上包括了视

频监控、入侵报警、门禁、对讲等几个主要子系统。由于高校在安防系统

建设中一直走在前列，系统普及较为完善，市场存量空间已经相对较小。

中小学校(包括高中、初中、小学、职业学校、中等专业学校等)校园

安防系统建设也是校园安防市场的主要组成部分，约占校园安防市场35%

左右。与高校相比，中小学校园规模小但数量多，校园和学生的管理模式

与高校也有显著的不同，其建设安防系统的主要目的是预防校园暴力、防

止社会闲杂人员进入校区，系统建设以视频监控和周界报警为主。

幼儿园的安防系统建设之前一直没有得到重视，主要原因是政府投入

少，基本上都是通过收费来维持其运营，且多数还具有盈利性质。直到最

近这几年，多地幼儿园连续被曝出伤害幼儿事件。幼儿园监控的建设和开

放问题也随之被关注，同时也推动了安防产品的普及建设应用。

在中小学安防系统建设中，建设资金是目前需要首要考虑的问题，目

前中小学安防项目的建设资金部分是由当地财政、教委统一拨款，因此，

受各地条件影响，安防建设经费多少不一，这就严重制约了校园安防建设

的发展。

根据官方透露的数据，目前全国尚有20%的校园未配齐保安员，40%

的校园安全防范系统建设未达到国家标准要求，尤其是在一些偏远地区中

小学中，安防系统建设依然存在很大的短板。

从目前来看，我国幼儿园安防市场空间巨大，一方面是幼儿园安防建

设较为滞后，另一方面是随着全面二孩的放开，到2021年，我国幼儿园

预计缺口近11万所，幼儿教师和保育员预计缺口超过300万。而校园安

防仍然处于相对空白的初级阶段，因此值得安防企业高度重视。

校园安防市场需求旺盛

校园安防也可称为教育安防，产品和解决方案主要围绕校园安全进行，

是利用视频监控系统、防盗报警、门禁系统、巡更系统、紧急求助、呼叫

系统、对讲系统、一卡通等各种硬件和软件设施与产品保障校园安全。

2020年新冠疫情的爆发使得校园安防出现新的形式，校园防疫产品也得

到进一步发展，包括AI红外测温闸机、红外热成像仪等科技防疫产品。

据中安网数据，2019年我国安防行业总产值达到8260亿元，国内安

防市场增速显著高于全球平均水平。教育安防作为安防行业中的细分应用

领域，我国教育安防渗透率约为8%，根据前瞻测算2019年我国教育安防

市场规模为661亿元。

通常来说，校园的安防系统主要由两个区域组成：教学办公区域和学

生学习生活区域。目前，各地高校的开放度较高，人员复杂，流动性也大，

增加了校园安防工作的难度。大部分中小学校虽然实行封闭式管理，但中

小学生自控力相对较差，自我保护能力也较弱，他们