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编制说明《突发生态环境事件专业应急救援队伍建设规

范》

《突发生态环境事件专业应急救援队伍建设规范》编制说明标准编制

组2022年9月

4.2.5应急工作及联合演习案

例275标准主要条款说

明

325.1标准名

称

325.2标准主题内容及适用范

围325.3规范性引

用文

件

...325.4术语及定

义

325.5基本要

求

335.6基础设施建

设

345.6.1选址布

局

345.6.2建筑用房及训练场

地345.7组织结构及

人员配

备355.7

.1组织结

构

355.7.2能力要

求

365.7.3人员要

求

365.8装备配

备

375.8.1装备分类及要

求375.8.2

维护要

求

415.9队伍管

理

415.9.1制度建

设

415.9.2培训、训练及演

练426贯彻标准

的措施及建

议

..427实施标准的经济和环境效益分

析43

为预防和减少突发环境事件的发生，控制、减轻和消除突发环境事件

引起的危害，规范突发环境事件应急管理工作，保障公众生命安全、环境

安全和财产安全，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国

突发事件应对法》《国家突发环境事件应急预案》及相关法律法规，2022

年6月5日施行《突发环境事件应急管理办法》。为加强应急救援队伍建

设，国家发布了《国务院办公厅关于加强基层应急队伍建设的意见》（国

办发〔2022〕59号）、《国务院安委会办公室关于贯彻落实国务院lt;

通知gt;精神进一步加强安全生产应急救援体系建设的实施意见》（安委

办〔2022〕25号）等相关文件，文件明确提出要建立突发生态环境事件

应急救援队。山东、吉林等地在应急救援队建设上进行了一些先行探索和

实践，如：山东省安监局发布了《山东省危险化学品应急救援队伍建设规

范》（试行）、吉林省安全生产委员会出台了《省级安全生产应急救援基

地建设基本条件》。

2以上出台的国家、行业、地方标准都是以单个危化救援队（基地）

为主体，而以整环境生态突发事件为主体的综合应急救援队建设还很少涉

及。

北京市一直重视突发生态环境事件专业应急救援工作，为进一步规范

北京市突发生态环境事件应急救援队伍建设工作，2022年原北京市环境

保护局制定和印发《突发环境事件专业应急处置队伍建设管理办法》，结

合新形势下的生态环境应急工作，规范环境应急救援队伍建设，制定《突

发生态环境事件专业应急救援队伍建设规范》非常必要。

2022年9月1日召开标准草案讨论会，现有的危险化学品专业应急

处置队伍和液氯、液氨废弃钢瓶应急处置队伍相关负责同志参加

3了会议，共同讨论了标准主要内容和要求的可行性等。

图图1-1标准讨论现场2022年9月3日，市应急局组织标准编制培

训会，对标准格式、框架、编制原则等内容进行部署。标准编制人员参加

了会议，按照培训会要求对标准文本、编制说明进行修改。

2022年9月4日，标准编制组赴北京市自来水集团第九水厂、北京

市金隅红树林环保技术有限公司进行现场调研，了解当前环境应急救援队

伍应急物资、应急装备、应急场所及人员配置情况。结合现场调研的情况，

标准编制组对标准文本、编制说明进行了相应修改和调整。

2022年9月9日，召开第二次标准草案讨论会，会议提出应对标准

中组织机构及人员配备、装备分配等内容进行修改，明确组织机构组成，

人员能力建设等内容，完善队伍管理制度。

2022年9月24日下午14:00北京市应急管理局在北京市安全生产联

会会议室组织召开市专业应急救援队伍建设团体标准编制工作

4研讨会。编制组汇报了环境应急救援队伍建设规范团体标准编制过

程及标准中设施建设、组织机构及人员配备、装备配备、队伍管理等主要

内容编制情况。市应急管理局领导和专家首先肯定了标准的规范编制，并

提出了标准修改的意见和建议。

本标准起草单位：北京市环境应急与事故调查中心、北京市环境保护

科学研究院。

标准主要起草人：李华、顾勇、穆斌、赵光、薛亦峰、崔阳阳。

图图1-2标准研讨会现场2制定标准的必要性（1）国家相关法律明

确要求《中华人民共和国环境保护法》第四十七条规定，各级人民政府及

其有关部门和企业事业单位