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清洁生产知识手册

清洁生产知识手册

节能、降耗、

减污、增效。

国家清洁生产推广中心编制

1.什么是清洁生产?

清洁生产(CleanerProduction)是要从主线上处理工业污染的问题，即在污染前采用防止对策，而不是在污染后采用措施治理，将污染物消除在生产过程之中，实行工业生产全过程控制。某些国家在提出转变老式的生产发展模式和污染控制战略时，曾采用了不同样的提法，不能确切体现现代容环境污染防治于生产可持续发展的新战略。为此，联合国环境规划署与环境规划中心(UNEPIE/PAC)综合多种说法，采用了”清洁生产这一术语。

清洁生产的定义包括了两个全过程控制：生产全过程和产品整个生命周期全过程。对生产过程而言，清洁生产包括节省原材料和能源，淘汰有毒有害的原材料，

并在所有排放物和废物离开生产过程此前，尽最大也许减少它们的排放量和毒性。对产品而言，清洁生产意在减少产品整个生命周期过程中从原料的提取到产品的

最终处置对人类和环境的影响。清洁生产思索措施与前不同样之处是在于：过去考虑对环境的影响时，把注意力集中在污染物产生之后怎样处理，以减小对环境的危害，而清洁生产则是规定把污染物消除在它产生之前。

根据经济可持续发展对资源和环境的规定，清洁生产寻求抵达两个目的：(1)通过资源的综合运用，短缺资源的代用，二次能源的运用，以及节能、降耗、节水，合理运用自然资源，减缓资源的耗竭。(2)减少废物和污染物的排放，增进工业产品的生产、消耗过程与环境相容，减少工业活动对人类和环境的风险。

2.清洁生产的概念

联合国环境规划署与环境规划中心(UNEPIE/PAC)

综合多种说法，采用了“清洁生产”这一术语，来表征从原料、生产工艺到产品使用全过程的广义的污染防治途径，给出了如下定义：“清洁生产是指将综合防止的环境方略持续地应用于生产过程和产品中，以便减少对人类和环境的风险性贝生产过程而言，清洁生产包括节省原材料和能源，淘汰有毒原材料并在所有排放物和废物离开生产过程此前减少它的数量和毒性。对产品而

言，清洁生产方略意在减少产品在整个生产周期过程

(包括从原料提炼到产品的最终处置)中对人类和环境的影响。清洁生产不包括末端治理技术，如空气污染控

制、废水处理、固体废弃物焚烧或填埋，清洁生产通过应用专门技术，改善工艺技术和变化管理态度来实现。

《中华人民共和国清洁生产增进法》所称清洁生产，是指不停采用改善设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合运用等措施，从源头削减污染，提高资源运用效率，减少或者防止生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。

3.清洁生产产生背景

发达国家在60年代和70年代初，由于经济迅速发展，忽视对工业污染的防治，致使环境污染问题日益严重。公害事件不停发生，如日本的水俣病事件，对人体健康导致极大危害，生态环境受到严重破坏，社会反应非常强烈。

环境问题逐渐引起各国政府的极大关注，并采用了对应的环境保护措施和对策。例如增大环境保护投资、建设污染控制和处理设施、制定污染物排放原则、实行环境立法等，以控制和改善环境污染问题，获得了一定的成绩。

不过通过十数年的实践发现：这种仅着眼于控制排污口(末端),使排放的污染物通过治理达标排放的措施，虽在一定期期内或在局部地区起到一定的作用，但并未从主线上处理工业污染问题。

因此，发达国家通过治理污染的实践，逐渐认识到防治工业污染不能只依托治理排污口(末端)的污染，要从主线上处理工业污染问题，必须”防止为主,将污染物消除在生产过程之中，实行工业生产全过程控制。70年代末期以来，不少发达国家的政府和各大企业集团(企业)都纷纷

研究开发和采用清洁工艺(少废无废技术),开辟污染防止的新途径，把推行清洁生产作为经济和环境协调发展的一项战略措施。

清洁生产的概念最早大概可追溯到1976年。当年，欧共体在巴黎举行了“无废工艺和无废生产国际研讨会”

会上提出“消除导致污染的本源”的思想。1979年4月欧共体理事会宣布推行清洁生产政策，1984、1985、1987年欧共体环境事务委员会三次拨款支持建立清洁生产示范工程。清洁生产审计来源于上个世纪80年代美国化工行业的污染防止审计，并迅速风行全球。

4.国内外清洁生产概况

一.发达国家开发和推行清洁生产的概况

以“防止为主”,积极开发和推行“清洁生产”已被发达国家普遍关注和实行。欧洲许多国家把它作为一项基本国策。法国环境部还设置了专门机构从事这一工作，每年给清洁生产示范工程补助10%的投资，给科研的资助高达50%,奖励在采用无废工艺方面做出成绩的企业。瑞士对环境保