【安全评价师】一级专业能力教程.ppt

一级安全评价师

专业能力教程

主要内容

第一章危险有害因素辨识

第二章危险与危害程度评价

第三章风险控制

第四章技术管理

第五章业务培训与指导

第一章危险有害因素辨识

本章所介绍的危险有害因素辨识，主要

围绕“区域”进行介绍。

主要分两节：

(一)前期准备

(二)危险有害因素分析

(一)前期准备

【学习目标】掌握区域危险有害因素辨识方案的编制原则，

了解区域危险有害因素辨识方案应包括的要素，能编

制区域经济发展、产业结构、社会人文环境和自然生

态状况等资料的收集方案，对区域危险有害因素进行

分析。

主要内容：

1、区域危险有害因素辨识方案的编制原则

2、辨识方案涉及的主要内容(要素)

3、资料收集方案的编制

4、资料收集的技术路线和工作步骤

5、区域危险有害因素分析方案的编制

(一)前期准备

1.区域危险有害因素辨识方案的编制原则

(1)区域规划是指在一定地域范围内对国民经

济建设和土地利用的总体部署，即是人们根据现

有的认识，对规划区域的未来设想和理想状态及

其实施方案的选择过程。

(2)区域规划的主要任务是根据规划区域的发

展条件，从其历史、现状和发展趋势出发，明确

规划区域社会经济发展的方向和目标，对区域社

会经济发展和总体建设，包括土地利用、城镇建

设、基础设施和公共服务设施布局、环境保护等

方面做出总体部署，对生产性和非生产性的建设

项目进行统筹安排，并提出实施政策。

(3)区域机划日的是发挥区域的敕休优执达

(一)前期准备

(4)工业生产集中区域：是根据地区区域

规划和经济发展需要建立起来的企业、厂

房、设施等相对集中的一个区域。各类危

险有害因素、重大危险源以及隐患集中出

现在这个区域，事故发生后的连带、重叠

影响严重。因此，对区域危险有害因素的

辨识非常重要。

(一)前期准备

(5)区域危险有害因素辨识方案的编制原则

科学性

系统性

整体性

辨识应把握区域的本质特征：整体性特征(区域内

部某一局部的变化会导致整个区域的变化);结

构性特征(区域的构成单元，按一定的联系产生

结构)和高度相关性特征(各结构性区域的高度

相关性的特点)。

预测性和可控性

(一)前期准备

2.辨识方案涉及的主要内容(要素)

(1)区域整体布局

涉及土地利用、功能区的安全划分、产业布局

安全规划、临时应急避难所规划和产业关联度。

(2)区域基础设施

涉及消防站的建设地点及消防设施配置规划、运

输网、管廊、供水、供电和供气等安全规划。

(一)前期准备

(3)区域的安全管理规划

涉及管理机构的设置、安全生产规章制

度的建立、重大危险源的监督管理以及重点

防护区的监督管理规划。

(4)区域应急救援体系规划

涉及组织机构、监测预警系统、指挥系统、

应急预案体系和应急管理机制的规划。

(一)前期准备

(5)区域安全监管体系的有效性分析

(6)其他要素：包括环境安全、公共卫生、社会治

安、自然灾害、海事安全，以及自然条件、人力资

源、产业环境对区域社会经济发展的影响等。

(一)前期准备

3.资料收集方案的编制

保证所收集资料的真实性和实时性。资料

的主要内容：

经济社会基础资料

通过各级政府职能部门(发改、统计、国土

资源局、建设、交通、水利、林业、农业

等等)及相关部门收集人口、经济社会发

展的基础资料。

(一)前期准备

规划及专项调查资料

包括收集人□的规划预测、经济社会发展规划、

各部门的“五年规划”及行业用地、区域划分、

空间布局的规划资料，尤其注意收集重点项目、

重点区域的规划资料，收集相关的规划图件。

(一)前期准备

4.资料收集的技术路线和工作步骤

制定资料收集实施方案；

通过有关部门和单位收集相关资料，整理核实、统计

分类、成果归档；

专题资料调研，收集与专题直接相关的资料；

进行补充调查。

对有关部门和单位无法直接提供的数据资料，要进行

实地调查。最后组织有关部门、单位及专家对收集

的资料的真实性、现实性、权威性进行讨论和论证。

另外，还可以运用对照法、经验法、类比法等收集资

料并做出相应判断。

(一)前期准备

5.区域危险有害因素分析方案的编制

(1)区域规划、产业环境和产业结构方面的危险有害因素分析

依据国家国民经济和社会发展规划、区域发展政策、产