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钢价回头原因众说不一钢铁产业政策思路

渐明晰

4月21日，刚过下午4点，孙望就叫了几个伴侣凑成一桌麻将。

这是一套位于上海宝山区的一般三居室，也是孙望的钢材销售公司办

公室。来的几人和孙望一样，都是钢材经销商。以前的下午4点，经

常是孙望最忙的时候，“由于要么到仓库发货，要么和客户谈谈生意

预备吃饭了”。

孙望说：“最近行情不好，没有生意，所以不如打打麻将。”

从3月底开头，钢材的价格就开头持续下跌。动静已经传导到上游厂

家，4月19日，沙钢、马钢、上钢一厂、三厂、南京钢厂、杭钢等

20多家钢铁厂商在南京召开钢价座谈会。

紧接着的其次天(20日)，由中国钢铁工业协会组织，宝钢、鞍钢、

武钢、首钢、唐钢、韶钢、杭钢负责市场和营销工作的领导在北京召

开了形势分析会，分析近期钢材价格波动的缘由。

这两次由钢铁生产厂家主导的会议，几乎得出了全都的结论：当前国

内市场钢材价格大幅波动的重要缘由，是理解、熟悉不到位，形成的

心理恐慌，“钢铁市场有关各方对此要有正确熟悉，不要慌张失措”。

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几乎与此同时，4月20日，国务院总理温家宝召开国务院常务会议，

审议并原则通过了酝酿已久的《钢铁产业进展政策》。据悉，新颁布

的《钢铁产业进展政策》可能会严格限制初级钢材品种的出口，不仅

将逐步取消这些产品的出口退税政策，必要时国家此类产品或其原材

料“开征资源税。”

但在另外一方面，针对高附加值的钢材品种，国家将鼓舞钢铁工业实

施走出去战略，乐观开拓国内外市场，参加国际竞争。

由此看来，钢铁产业政策思路明晰：低端压缩出口，高端鼓舞出口。

而对于钢价的影响，也势必逐步显现。

针对此次钢价下跌，业内争议的焦点在于：究竟是短期盘整，还是持

续一年多的上涨趋势的结束？

今年3月30日犹如一个分水岭。

之前的第一季度，钢价始终在持续上涨，特殊是在2月24日宣布进

口矿石上涨71.5%后，钢铁厂家纷纷提高钢铁产品出厂价格，短短几

天，公布涨价的有100多个品种。流通领域的中间商更是只补仓不出

货，囤货待涨，仅北京的建筑钢材的社会库存量，在一周上升了近

20万吨。

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3月30日，温家宝总理主持召开国务院常务会议，会议强调要进一

步搞好对钢铁工业进展的宏观调控，严格掌握钢铁产品出口，加大钢

铁行业结构调整力度，抑制钢铁生产力量盲目扩张。

3月31日，财政部、国家税务总局对外宣布，从2022年4月1日起

对钢坯等初级产品停止执行出口退税政策。在此之前，钢坯和长材的

出口退税均为13%。

市场应声而动。当日，一向对价格信息敏感的华东地区的线螺价格下

跌了70元／吨。随后一周内，国内钢材市场线螺价格相继下跌了80

元／吨～130元／吨。

根据钢价涨跌的一般规律：涨是先从低端的产品开头涨起，跌也是从

最低端的产品开头跌起。所以每次钢材涨跌的挨次依次为：建筑用钢

(螺纹钢、线材)——热轧产品——冷轧钢板——镀锌钢板——彩涂钢

板。螺纹钢经常成为每次钢材涨跌的“急先锋”。

4月8日，20MM的二级螺纹钢全国23个城市平均价格从3月31日的

3783元／吨，连续下降到3642元／吨，下降141元／吨；3.0MM的

一般热轧薄板从5441元／吨下降到5353元／吨，下降88元／吨；

1.0MM一般冷轧薄板从7435元／吨下降到7282元／吨，下降153元

／吨。

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特殊是在作为中国钢材市场晴雨表的上海市场，螺纹跌幅高达230元

／吨、3.0MM热轧薄板跌幅230元／吨、1.0MM冷轧薄板跌幅达到300

元／吨。薄规格冷轧薄板跌幅最高达到500元／吨左右。

一个直接的分析是，取消钢坯、钢锭的出口退税，将直接导致国内货

源的增多，价格自然下跌。

但这种分析或许仅仅是浮于表面。由于要考虑的是，铁矿石涨价71.5%，

原材料成本的增加对钢价的作用无疑是硬性的。

钢价回头？

近一年多来的钢价走势，堪称“诡异”。2022年1-2月，原本的消

费淡季，价格却创了新高，3-5月份正值春季开工季节，原本市场预

期会有消费旺季，但在中央宏观调控的影响下，钢价大跌，并创下了

年内的最低。

但随后，钢价开头一