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服务类综合评分法

（一）评标委员会以招标文件为依据，对投标文件进行评审，对投标人的投标报价、技

术文件及商务文件等三部分内容按百分制打分，其中价格分20分，技术分51分，商务分29

分。（评标时，对于带有主观因素的评分，由各评委独立进行评价、打分，不允许讨论。）

（二）评分细则：（按四舍五入取至小数点后四位）

1、价格分…………………20分

（1）对于非专门面向中小企业的项目，对小型和微型企业产品的价格给予6%的价格扣

除，扣除后的价格为评标价，即评标价＝投标报价×（1-6%）；（以投标人按第五章“投标文

件格式”要求提供的《投标报价表》和《中小企业声明函》为评分依据）

（2）对大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体，且

联合体协议中约定小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，

给予2%的价格扣除，扣除后的价格为评标价，即评标价＝投标报价×（1-2%）；（以投标人按

第五章“投标文件格式”要求提供的《投标报价表》、《中小企业声明函》和《联合体协议书》

为评分依据）

（3）除上述情况外，评标价＝投标报价；

（4）价格分计算公式：

投标人最低评标价金额

某投标人价格分＝×20分

某投标人评标价金额

2、技术分……………………51分

（本项评分由评标委员会讨论定档，各评委独立进行打分）

（1）项目理解方案（满分18分）

结合项目实际情况，根据投标人对项目建设的建设现状、系统用户、业务功能、业务流

程、信息量与预测、系统功能、系统性能、方案设计、重点难点、申报规范等方面归纳、整

理总结需求，形成项目理解方案，按照方案的符合性、完整性、详细程度等方面进行综合评

价：

一档（0。1～6分）:投标人对项目建设的建设背景、建设现状、建设思路、建设内容、

系统用户、业务功能、业务流程、信息量与预测、系统功能、系统性能、总体设计、方案设

计、图纸设计、重点难点、申报规范等方面的需求分析基本符合项目建设情况，需求分析方

案简单，综合评定为一般的为一档。

二档（6。1～12分）:投标人对项目建设的建设背景、建设现状、建设思路、建设内容、

系统用户、业务功能、业务流程、信息量与预测、系统功能、系统性能、总体设计、方案设

计、图纸设计、重点难点、申报规范等方面的需求分析符合项目建设情况，需求分析方案合

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理、可行、较全面、较完整，综合评定为良好的为二档。

三档（12。1～18分）:投标人对项目建设的建设背景、建设现状、建设思路、建设内

容、系统用户、业务功能、业务流程、信息量与预测、系统功能、系统性能、总体设计、方

案设计、图纸设计、重点难点、申报规范等方面的需求分析完全符合项目建设情况，需求分

析方案详细全面、完全，数据详实，针对性强，综合评定为优秀的为三档。

（2）项目造价（概预算）编制方案（满分6分）

根据投标人对项目需求分解及项目设计方案的理解，结合对政府投资概算编制要求，从

项目概预算的编制方法和依据、取费标准和方法、预算书框架编制等方面进行综合能力评价：

一档（0。1～2分）:投标人提供的项目概预算编制方法和依据、费用构成、取费标准

和方法、预算书框架编制等方案基本符合评审及项目建设要求，方案简单，基本可行的为一

档；

二档（2。1～4分）:投标人提供的项目概预算编制方法和依据、费用构成、取费标准

和方法、预算书框架编制等方案符合评审及项目建设要求，方案合理、可行、较全面、较完

整的为二档；

三档（4。1～6分）:投标人提供的项目概预算编制方法和依据、费用构成、取费标准

和方法、预算书框架编制等方案完全符合评审及