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煤矿安全生产专项整治工作行动实施方案--第1页
煤矿安全生产专项整治工作行动实施方案
背景
煤矿作为国民经济的重要支柱产业，对我国经济、社会发展和能源
安全都有着至关重要的作用，然而，由于煤矿采掘作业的特殊性，煤
矿安全生产问题一直以来就是制约和威胁煤矿发展的骨子里的问题。
每年都会发生大量的煤矿事故，给人民群众的生命财产造成了巨大的
损失。
为了全面推进安全生产改革，有力地推动煤炭行业转型发展，我们
制定了本方案。
目标
本方案旨在加大安全生产整治力度，从源头上消除安全隐患，推进
煤矿企业安全生产标准化建设，全力保障煤矿生产安全，确保人民群
众人身财产安全，为全面建设社会主义现代化强国提供有力保障。
针对的问题
1.煤矿企业安全生产责任制不落实，管理体制不健全，缺乏
安全管理人才和安全投入。
2.煤矿企业安全设施、安全技术、安全设备不到位，安全生
产管理制度不健全，未形成完善的安全生产管理体系。
3.煤矿企业安全培训不到位，从业人员安全意识不强，存在
安全管理漏洞和盲区。
煤矿安全生产专项整治工作行动实施方案--第1页
煤矿安全生产专项整治工作行动实施方案--第2页
4.煤矿生产作业程序不规范，作业现场不规范，爆破、运输、
通风、水文地质等重点工艺环节安全隐患突出。
实施措施
加强组织领导
1.成立专项整治工作领导小组，负责全面统筹、协调、指导
和监督工作。
2.建立定期报告和考核制度，做好各级领导干部的考核问责
与奖惩措施。
3.通过各种宣传方式，加强对煤矿安全生产专项整治工作的
宣传，形成全社会共同重视安全生产的良好氛围。
落实责任制
1.建立健全煤矿企业安全生产管理体系，严格落实煤矿企业
安全生产责任制，明确安全生产各个环节的责任和义务。
2.落实煤矿企业安全设施、安全技术、安全设备投入，建强
监测预警机制，健全应急救援体系，提升整体应急能力。
3.推进煤矿企业安全生产标准化建设，建立安全标准、制度
和管理办法，确保按照国家建设和行业标准抓好安全生产。
加强技术措施
1.加强煤矿企业安全技术、安全设施建设，完善现有技术和
设备，对存在的安全隐患采取科技手段进行风险评估，提高应急
处理能力。
煤矿安全生产专项整治工作行动实施方案--第2页
煤矿安全生产专项整治工作行动实施方案--第3页
2.针对煤矿企业存在的燃煤爆炸、瓦斯爆炸等安全隐患，加
强安全生产监测、监理和考核，保证安全生产水平得到持续提升。
3.针对煤矿生产作业程序不规范、作业现场不规范等问题，
加强技改建设，优化生产工艺流程，做好生产作业标准化。
加强安全培训
1.加强对从业人员的安全培训，提高从业人员的安全意识和
技能水平。
2.通过演练等方式对从业人员进行安全培训，加强对煤矿安
全生产问题的练习和培训，确保从业人员熟练掌握应急处理技能。
完善监测考核制度
1.加强煤矿安全监管工作，完善煤矿安全监测预警机制，确
保实现应急响应能力。
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