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中医药大学第一附属医院接受社会捐赠管理办法（试行）

为鼓励捐赠，规范捐赠和受赠行为，保护捐赠人和受赠人的合法权益，促进卫生事业发展，依照《中华人民共和国公益事业捐赠法》、《中华人民共和国反不正当竞争法》、《卫生计生单位接受公益事业捐赠管理办法》等法律法规，结合我院实际，特制定本办法。

第一章?总则

第一条本办法所称捐赠是指国内外自然人、法人和其他组织（以下简称捐赠人）自愿无偿向医院提供资金、物资等形式的公益性支持和帮助。

第二条医院接受捐赠应当遵循以下原则：

（一）遵守国家法律法规；

（二）自愿无偿；

（三）符合公益目的；

（四）非营利性；

（五）法人单位统一接受和管理；

（六）勤俭节约，注重实效；

（七）信息公开，强化监管。

第三条医院接受公益事业捐赠应符合以下内容：

（一）用于医疗机构患者医疗救治费用减免；

（二）用于公众健康等公共卫生服务和健康教育；

（三）用于医院人员培训和培养；

（四）用于医院学术活动；

（五）用于医院科学研究；

（六）用于医院公共设施设备建设；

（七）用于医院其他公益性非营利活动。

第四条医院不得接受具有下列情形之一的社会捐赠资助：

（一）不符合国家法律法规规定；

（二）涉及商业营利性活动；

（三）涉嫌不正当竞争和商业贿赂；

（四）与本单位采购物品（服务）挂钩；

（五）附有与捐赠事项相关的经济利益、知识产权、科研成果、行业数据及信息等权利和主张；

（六）不符合国家有关质量、环保等标准和要求的物资；

（七）附带政治目的及其他意识形态倾向；

（八）损害公共利益和其他公民的合法权益；

（九）任何方式的索要、摊派或者变相摊派；

第五条捐赠预评估意见、捐赠接受和使用管理需经院长办公会或党委会研究决策。

第六条医院办公室为医院捐赠牵头管理部门，负责登记、协调预评估等日常事务。捐赠人向医院捐赠，应当由医院办公室统一受理。其他职能部门、临床科室或个人一律不得直接接受。

第七条医院受赠财产使用部门（以下简称：使用部门）为受赠财产的具体管理部门，负责受赠财产的报批、管理以及使用等事务。货币捐赠财产的使用部门为医院财务处，非货币捐赠财产的使用部门为受赠财产的相关部门。

第二章??捐赠预评估

第八条捐赠预评估是医院收到捐赠人捐赠申请后，在接受捐赠前对捐赠项目开展的综合评估。

第九条预评估重点内容：

（一）是否符合国家有关法律法规；

（二）是否符合医院职责、宗旨、业务范围和活动领域；

（三）捐赠接受必要性；

（四）捐赠人背景、经营状况及其与本单位关系；

（五）捐赠实施可行性；

（六）捐赠用途是否涉及商业营利性活动；

（七）捐赠是否涉嫌不正当竞争和商业贿赂；

（八）捐赠方是否要求与捐赠事项相关的经济利益、知识产权、科研成果、行业数据及信息等权利和主张；

（九）捐赠物资质量、资质是否符合国家标准与要求等；

（十）是否附带政治目的及其他意识形态倾向；

（十一）是否损害公共利益和其他公民的合法权益；

（十二）医院认为必要的其他内容。

第十条医院办公室应当会同纪委办公室、财务处、医务处、工会、设备物资处、审计科及相关业务部门，建立评估工作机制，及时对捐赠申请提出评估意见。必要时，可以引入第三方机构及有关监管部门参与评估。

第十一条医院办公室应当及时将评估意见提交院长办公会或党委会审议，并将审议后确定意见及时书面通知捐赠人。不予接受的捐赠，应当向捐赠人解释和说明。

第三章??捐赠协议

第十二条医院接受捐赠应当与捐赠人协商一致，自愿平等签订书面捐赠协议。捐赠协议由医院与捐赠人签订，并加盖医院公章。

第十三条书面捐赠协议应当明确以下内容：

（一）捐赠人、受赠人名称（姓名）和住所；

（二）捐赠财产的种类、数量、质量和价值，以及来源合法性承诺；

（三）捐赠意愿，明确用途或不限定用途；限定捐赠用途的，应当附明细预算或方案；

（四）捐赠财产管理要求；

（五）捐赠履行期限、地点和方式；

（六）捐赠双方的权利和义务；

（七）解决争议的方法；

（八）违约责任。

第十四条用于医院人员培训和培养、医院学术活动和科学研究等方面的捐赠，捐赠人不得指定受赠单位具体受益人选。

第十五条医院执行突发公共卫生事件应急处置等特殊任务期间接受捐赠的，可以根据情况适当简化接受捐赠的流程。

第四章??捐赠接受

第十六条捐赠财产由医院统一接受，缴入医院财务账户统一核算。

第十七条接受货币方式捐赠，原则上要求捐赠人采用银行转账方式汇入医院银行账户。接受非货币方式捐赠，医院在必要时可以委托第三方评估机构对非货币捐赠财产价值进行评估、确认或公证。

第十八条医院应当积极协助捐赠人按照法律法规和捐赠协议按期足额交付捐赠财产。

第十九条医院接受捐赠，应当按照实际收到的货币金额或非货币性捐赠财产价值，开具财政部门统一印制并加盖医院财务专用章的公益事业捐赠票据或证明，及时送达捐赠人。

第二十条医