”无废机关“建设指引（征求意见稿）.docx

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“无废机关”建设指引

1范围

本文件规定了“无废机关”建设的基本要求、机关环境、固体废物管理、节能降碳、科普宣传、管理体系、其他和成效评估。

本文件适用于指导各类机关开展“无废机关”建设工作。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T19095

生活垃圾分类标志

GB/T24001

环境管理体系要求及使用指南

GB/T29118

节约型机关评价导则

GB/T39198

一般固体废物分类与代码

GB/T42966

餐饮业反食品浪费管理通则

GB/T50378

绿色建筑评价标准

GB/T50640

建筑与市政工程绿色施工评价标准

GB/T42967

机关食堂反食品浪费工作指南

GH/T1355

包装废弃物回收、贮存与运输技术规范

DB31/844

餐饮业油烟排放标准

3术语和定义

3.1“无废机关”（zerowastemechanism）

是指以绿色低碳和“无废”为理念，示范带头推行绿色办公，实施垃圾分类，节约能源资源，降低运行成本的党政机关，是全域“无废城市”建设的引领者。

[来源：上海市“无废机关”建设评估细则（2023版）]

3.2绿色采购（greenprocurement）

是指企业在采购活动中，推广绿色低碳理念，充分考虑环境保护、资源节约、安全健康、循环低碳和回收促进，优先采购和使用节能、节水、节材等有利于环境保护的原材料、产品和服务的行为。

[来源：绿色产与销联盟架绿桥．中国政府网，2018]

3.3绿色办公（greenoffice）

在办公活动中践行节约能源资源和保护生态环境的行为方式。

[来源：节约型机关评价导则GB/T29118—2023，3.2]

3.4绿色设计（greendesign）

贯彻绿色建造理念，落实绿色策划目标的工程设计活动。

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[来源：绿色建造技术导则（试行），2.0.3]

3.5绿色施工（greenconstructionoperation）

在保证工程质量、施工安全等基本要求的前提下，以人为本，因地制宜，通过科学管理和技术进步，最大限度地节约资源，减少对环境负面影响的施工及生产活动。

[来源：建筑与市政工程绿色施工评价标准GB/T50640-2023，2.0.1]

3.6绿色建材（greenbuildingmaterial）

在全寿命期内可减少对资源的消耗和对生态环境的影响，具有节能、减排、安全、健康、便利、可循环等特征的建材产品。

[来源：绿色建造技术导则（试行），2.0.4]

3.7绿色建筑（greenbuilding）

在全寿命期内，节约资源、保护环境、减少污染、为人们提供健康、适用、高效的使用空间，最大限度地实现人与自然和谐共生的高质量建筑。

[来源：绿色建筑评价标准GB/T50378-2019，2.0.1]

4基本要求

机关设立应符合《中华人民共和国行政许可法》等相关法律法规的规定。

5机关环境

5.1卫生环境

5.1.1“无废机关”办公区域整体环境应干净整洁，无乱堆乱放现象，无卫生死角，场所通风、无异味。

5.1.2“无废机关”公共区域应设置有明显的禁烟标识，不应有抽烟迹象。

5.2污染排放

5.2.1“无废机关”油烟废气应合规排放，在食堂应设置专用烟道或安装使用油烟净化装置，满足DB31/844排放标准。

5.2.2“无废机关”污水应合规排放，应雨污分流、污水纳管达标排放。

6固体废物管理

6.1源头控制

6.1.1绿色办公

“无废机关”应倡导绿色办公，包括但不限于：

a）应使用办公自动化系统等手段推进无纸化办公。b）应减少使用一次性办公用品。

c）应使用再生纸、再生耗材等循环再生办公用品。

d）合理推动办公设施共享共用。

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[来源：国家机关事务管理局国家发展和改革委员会关于印发“十四五”公共机构节约能源资源工作规划的通知，2021年6月1日]

6.1.2绿色采购

6.1.2.1“无废机关”应严格执行国家强制或优先采购节能环保产品的规定，采购列入《公共机构绿色节能节水技术产品参考目录》《节能产品政府采购品目清单》《环境标志产品政府采购品目清单》的产品、能效“领跑者”产品以及其他节能、节水、环保、再生、资源综合利用等绿色产品。“无废机关”宜将碳足迹管理有关要求纳入政府采购需求标准，积极扩大政府绿色采购范围。

6.1.2.2“无废机关”更新公务车应采用新能源汽车。

[来源：