自考00319行政组织理论密训高频考点重点汇总.pdfVIP

第一章绪论

知识点名称内容

1.狭义的行政组织是社会组织中规模最大的组织。

组织与行政2.行政组织的基本要素：

组织概述★（1）物质要素：人员、经费、物资设备。人员，是行政组织的主体、核心。

★★★（2）精神要素：目标、权责结构、人际关系。目标是组织赖以产生、发展的基础和原因，是组织存在

的灵魂，是组织前进的方向。

3.职位是行政组织的基本元素和细胞；职能目标是组织结构建立的依据，是组织的层次和部门划分、

行政组织的

职位配置的出发点和归宿。行政组织结构是行政组织最明显的外在表现。行政组织是社会组织中规模

性质★★

最大、管理范围最广的一种组织类型。

4.行政组织的功能：

（1）政治功能：最集中地体现国家的阶级性质，核心问题是巩固国家政权，防御外来的入侵。

（2）经济功能：是我国行政组织最主要、最基本的功能。

（3）文化功能：进行统治阶级的政治思想教育和道德品质教育；进行科学文化教育。现阶段，我国政

府的文化功能主要体现在精神文明建设上。

行政组织的

（4）社会功能：提供社会保障；促进公正的收入分配；控制人口增长；环境保护。

功能★★

5.简述行政组织功能的有限性。

（1）行政组织功能发挥的领域和程度要以社会需要为限。

（2）凡是私人生活领域，只要不触犯刑律，行政组织就不应干预。

（3）行政组织功能发挥要以法律为依据。

（4）行政组织自身的能力也是有限的，它不可能永远正确，也没有力量对社会事务包揽无遗。

第二章行政组织的演变

知识点名称内容

6.（1）古埃及：

1）古埃及的国王被称为法老，是最高统治者，既被看成是君主，又被看成是神的化身。

2）特点：高度混同；有分工但不明确；法庭未与行政机关相分离；祭司占有显著地位。

（2）简述古希腊雅典行政组织体制的特点：

1）雅典的行政组织具有原始的民主行政特征。

2）强调依法行政。

奴隶制时期

3）行政官员非专业化、非职业化，无报酬。

的外国行政

4）行政职能简单。

组织★★★

（3）古罗马：

1）人民大会是立法机关，元老院是实际上的最高权力机关。

2）古罗马共和国的高级长官：执政官、检察官、保民官、营造官。

①执政官——高级长官中的最高官职，最高军事权和行政权，负责召集和主持元老院会议、人民大会。

②检察官——职责主要是负责税收，负责对公共工程的监督等。

③保民官——平民的代言人，其职责是维护平民的利益。

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④营造官——主要职责是维护社会治安。

7.资本主义国家的行政组织，最典型的有三种：英国的内阁制，美国的总统制，法国的半总统制。

（1）英国：中央行政组织——枢密院、内阁和政府各部。

封建制时期

（2）美国市政府组织形式：市长—市议会制（最古老和最通行）、市经理制、委员会制和大都会区制。

的外国行政

1）总统直属机构：直接受总统领导，是总统的咨询、参谋、辅助机构。

组织★★★

2）白宫办公厅、管理和预算办公室是地位最重要、历史最悠久的部门。

（3）1958年，法国的宪法规定，总统和政府总理都享有最高行政权，这种现象被称为“行政二头制”。

8.（1）夏、商、周我国奴隶制时期的行政组织实行的是“亲贵合一”的组织原则。

（2）秦、汉：

1）汉末有州、郡、县三级地方行政建制。秦