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纪委书记在2024年县委理论学习中心组乡村振兴专题研讨交流会上的发言

同志们：

乡村治，百姓安，国家稳。全面实施乡村振兴战略，是党的重大战略部署。纪检监察机关作为党内监督和国家监察的专责机关，必须紧扣党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示精神贯彻落实，把具体、精准、常态的政治监督作为护航乡村全面振兴的有效举措，紧盯基层“微权力”，以开展专项整治、完善村务监督机制、建设清廉村居等“小切口”，撬动“大监督”纵深一体推进“三不腐”，为乡村全面振兴提供坚强纪律保障。

一、聚焦“靶心”，强化不敢腐的震慑

一是深化村社监督治理。坚持从增强党组织政治功能和组织功能固本夯基，重点监督党的政策落实、党员干部履职等情况，更加注重察民情、听民意、惠民生，把党的领导贯穿到基层治理全过程各方面；坚持从完善基层监督体系入手破题，围绕矛盾化解，以案件查办、召开警示大会、廉政谈话、划分网格党组等方式，找根源、施压力、化矛盾；坚持从优化基层监督路径扎实推进，围绕以案促治，以制度建设为主线，因村施策，推动健全完善党务、村务、财务“三公开”和“四议两公开”等制度机制，规范权力运行，压缩权力寻租空间。

二是紧盯集体“三资”整治。厘清问题根源，坚持问题导向，开展监督调研，摸清村社集体资产、资源、资金、人员等底数。全面起底问题线索，统筹专项巡察，建立问题、责任、整改“三清单”，确保问题“清仓”；解决突出问题，紧扣上级工作重点和群众关切痛点，瞄准乡村振兴“衔接点”，抓住来源投向、监管审批、规范使用、资金绩效重点环节开展整治，严肃查处群众反映强烈、社会影响恶劣的贪腐案件；补齐短板漏洞，针对农村会计选派、用工管理、政经分离、资金运用等关键环节，推动完善农村会计管理、集体用工管理、集体经济组织管理、村级财务公开事项目录等制度，持续构建横向到边、纵向到底的长效管理体系。

三是全力推动政策落实。强化责任落实，围绕乡村振兴项目建设、惠民政策落实等群众关心的热点焦点问题，实施清单化监督、台账式整改。强化“室组地”联动，严查重点领域、重点环节违纪违法问题，压紧压实各乡镇、部门乡村振兴政治责任；加强协同联动，密切与农业农村、住建、审计等职能部门的沟通协作，紧盯惠农补贴资金的申请、审核、发放等环节，开展联合检查和联动整治；深化以案促治，对乡村振兴领域问题线索进行“大起底”“回头看”，严肃查处突出问题。以案件查办促进整改整治、以问题整改推动完善制度、以典型案例促进警示教育，全面贯通监督、办案、整改、治理，切实增强人民群众的获得感。

二、打通“末梢”，扎牢不能腐的笼子

一是完善监督体系，提升村级监督正规化水平。以选优配强基层监督力量为抓手，在村纪检委员、村监察信息员、村务监督委员会主任“三员合一”基础上，结合村社“两委”换届，按照年轻化、高素质的标准选配监督委员会成员，原则上监督委员会主任由非村委成员的支部委员担任，实现村社党支部纪检委员、村务监督委员会主任、村经济合作社监事会主任和村级监察信息员“四员合一”。

二是加强制度建设，提升村级监督规范化水平。把规范村务监督工作作为加强基层监督的重要举措，把进一步健全村务监督月例会工作机制作为重点，明确细化村务监督委员会职责权限、监督内容和监督步骤，确保村务监督有章可循。实施一周一监督、一月一例会、一季一汇报、一年一考评“四个一”工作法，进一步夯实村务监督委员会履职基础。

三是培优能力素养，提升村级监督法治化水平。强短板、补弱项，定期邀请财政、审计、农经等职能部门人员，对村务监督委员会成员进行培训，进一步提高业务水平。同时，坚持强约束、严考核，由乡镇党委、纪委对管辖的村务监督委员会主任年终考核，将村级社情民意收集、事项公开、上级决策部署落实情况作为考核重点，多管齐下全力提升村级监督质效。

三、固本清源，增强不想腐的自觉

一是组织铸廉，建强基层战斗堡垒。采取“党建+廉建”深度融合，从农村党组织换届到农村党员干部教育培训，从基层党组织标准化建设到全力整顿软弱涣散党组织，从严肃组织生活到阳光权力运行，把清廉村居建设贯穿村级党组织建设全过程、各方面，推动全面从严治党在基层落地生根。

二是制度固廉，规范基层权力运行。推动编制村级小微权力事项清单，细化明确小微权力事项。持续强化党务、政务、村务“三务”公开监督，推动公开程序规范、事项细化、时间统一，全流程规范和监督小微权力运行；完善村社民主管理配套制度，推动完善村社议事协商清单，进一步规范议事协商程序，强化村级各项制度的执行。

三是文化育廉，清风正气浸润人心。推动村社把清廉思想、清廉规矩、廉洁文化融入村规民约、居民公约，融入村居建设，融入群众日常生