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第七章煤矿平安管理技术

目录

第一节概述

第二节平安评价

第三节煤矿平安方案和应急预案

第四节煤矿重大灾害事故处理原那

第五节煤矿事故的调查与处理

复习题

问题思考

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第一节概述

主要内容

•一、平安管理的目的和根本思路

•二、平安管理的主要内容

•三、平安管理的根本手段

•四、平安管理的根本原理

•五、煤矿平安生产法规和平安管理制度

•六、平安系统工程及其相关概念

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一、平安管理的目的和根本思路

平安管理的根本目的是提高灾害防治水平，预先发现、消

除或控制生产过程中的各种危险，防止发生事故、职业病和环

境灾害，防止各种损失，最大限度地发挥平安技术措施的作用，

提高平安投入效益，推动企业生产活动的正常进行。

二、平安管理的主要内容

(1)平安管理的根底工作

(2)生产建设中的动态平安管理

(3)平安信息化工作

三、平安管理的根本手段

〔1〕法律手段〔2〕行政手段〔3〕技术手段〔4〕经济手段

四、平安管理的根本原理

〔一〕重点控制原理

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〔二〕事故预测与预防原理

事故预防的模式可分为事后型和预测型两种类型。事

后型模式是在灾害事故发生后进行整改，防止事故再度发

生的对策。预测型模式那么是一种主动的、积极的预防灾

害事故发生的对策，其根本步骤是：①确定平安目标和减

灾目标；②分析可能存在的问题；③评价问题；④制定控

制方案；⑤落实方案；⑥总体评价；⑦建立新目标。

〔三〕人本原理

〔四〕鼓励原理

〔五〕经济学原理

五、煤矿平安生产法规和平安管理制度

〔一〕煤矿平安生产法规

我国平安生产法律体系主要由以下6方面组成：

〔1〕宪法〔2〕法律〔3〕行政法规〔4〕地方性法规〔5〕

规章〔6〕国际公约、国际条约

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我国现行煤炭生产主要的平安法规有：

1.矿山平安法

2.煤炭法

3.煤矿平安监察条例

4.煤矿企业平安生产许可证实施方法

5.煤矿平安规程

〔二〕煤炭企业平安管理制度

1.平安生产责任制度

2.平安生产教育制度

3.平安生产检查制度

4.平安技术措施方案

5.伤亡事故报告和处理制度

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六、平安系统工程及其相关概念

在平安系统工程中，常常涉及到如下有关概念：

l.平安和危险

平安和危险是一对互为存在前提的术语。

平安是指不会发生损失或伤害的一种状态。

危险是指易于受到损害或伤害的一种状态。

2.事故

事故是人们在实现其目的的行动过程中，突然发生的、

迫使其有目的的行动暂时或永远终止的一种意外事件。

3.风险

风险是危险、危害事故发生的可能性与危险、危害事故

所造成损失的严重程度的综合度量。

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第二节平安评价

主要内容

•一、平安评价的定义

•二、平安评价的依据和风险判别指标

•三、平安评价的内容和种类

•四、平安评价方法

•五、平安评价程序

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