2024年公共事业管理考试试题库.docx

《公共事业管理》试題库（思索习題及参照答案）

试題类型及分值阐明；

一、单项选择題(计10分，每題1分)

二、填空題(计30分，每空1分)

三、名詞解释題(计10分，每題2分)

四、简答題(计30分，每題6分)

五、论述題(计20分，每題10分)

第一章绪论

一、名詞解释

1. 准公共物品：是指部分是為了满足社会共同需要的物品。

2. 准公共事务：是生产准公共物品的活动，是指波及部分社会公众的生活质量和共同利益的一系列活动，其产品具有部分的“非排他性”。

3. 公共事业管理：是指公共事业组织在一定的环境和条件下，动员和运用有效资源，采用计划、组织、领导和控制等方式对社会准公共事务进行协调，实現提高生活质量，保证社会利益目的的活动过程。B

二、填空选择

1.公共事业管理最突出的特性是公共性或公益性。(选)*

三、简要阐明

1．公共事业管理与公共管理、行政管理、企业管理有什么联络与区别？

答：公共事业管理与公共管理之间是部分与整体的关系；公共事业管理与行政管理之间在内容和管理主体等方面有交叉，原因是前者是从管理对象和范围进行学科建构的，而后者则是从管理主体入手形成学科的；由于公共事业管理与企业管理在管理主体、目的和对象上有本质的不一样，因而两者的区别十分明显。

2．公共事业管理学的学科特点？

答：1跨学科和专业化的统一；2学术性和应用性的统一；3实证性与规范性的统一；4公共性与管理性的统一。

3.公共事业管理的学习和研究措施重要有哪些？

答：公共事业管理有自已确定的研究对象，并以此為逻辑起点形成了学科体系。公共事业管理一般的研究措施是实践抽象法、实体分析法、案例分析法、比较分析法和试验法。

4. 目前学习和研究公共事业管理有什么意义？A1

答：目前建立有中国特色社会主义公共事业管理体制是深化改革的内在规定。开展对公共事业管理的研究和学习，能直接增进我国科学的公共事业管理体制的形成，并极大地推进政府管理体制改革、增进社会整体协调发展，增进社会主义市场经济体制改革的深入。

第二章公共事业管理主体

一.名詞解释

1. 组织：是特定的群体為了共同的目的，按照特定的原则通过组织设计，使得有关资源有机组合，并以特定构造运行的結合体。

2. 公共事业组织：是根据一定的规则（或有关政策、法律法规），以独立、公正為原则，并凭借特有的功能為社会提供服务的组织。A1

3. 事业单位：是指国家為了社会公益事业目的，由国家机关或者其他组织运用国有资产举行的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。B1

4. 社会团体：是指中国公民自愿构成，為实現会员共同意愿，按照其章程开展活动的非营利性社会组织。

二.填空选择

1.联合国对公共事业组织的分类。

（1）教育类：小学教育、中学教育、大学教育、成人教育及其他。

（2）医疗和社会工作类：医疗保健、兽医、社会工作。

（3）其他小区社会和个人服务类：

2.国内对公共事业组织的分类。

（1）按照在市场经济中的中介作用可分為市场中介组织和非市场中介组织。*

（2）按照国民经济行业分类，可划分為16类。（选）

（3）从经费来源看，公关事业组织可划分為3种类型：（选）

A自給自足型。如大多数医院。

B部分收费型。如我国的高等教育。*

C免费提供型。最经典的是消防、天气预报、地震预报、义务教育。*

（4）有些学者把公共事业组织划分為三类：事业类、企业类和公务类。*

三、简答題

1.公共事业组织的特性是什么？

答：1组织性；2非政府性；3服务性；4沟通性；5非营利性；6独立性；7公正性；8自主性；9使命感；10多样性；11专业性；12灵活性；13开创性；14参与性。

2.什么是“市场失灵”？表目前哪些方面？

答：市场体制也有着很大的局限性，使得許多社会经济发展活动难以通过市场体制进行，甚至在不少状况下还导致破坏性的社会后果，被称為“市场失灵”。局限性突出体既有下列5点：

（1）市场竞争的不完全。垄断和企业的短期行為而致。

（2）市场体制有時难以实現社会公平。会导致两极分化。

（3）在市场体制中，民间企业难以承担提供公共产品的任务。

（4）市场体制有時难以实現发展的可持续性规定。在市场活动中，常常会出現外部效果現象，既私人活动的私人收益同社会收益的偏离。

（5）市场体制有時难以实現宏观经济的稳定。由于市场体制下的活动，重要是围绕着市场交易进行的微观活动，市场机制自身没有调整和稳定宏观经济的机制。

由于現代市场体制的局限性，使得現代市场体制下企业在提供某些物品和服务時失灵。企业不能成為公共事业管理的主体。

3.什么是“政府失灵”？表目前哪些方面？B1

答：实践证明，国家体制在增进社会经济发展方面具有局限性，这就是以“政府失灵”而闻名的体制问題。重要表目前如下三点：

（1）国家的主观发展努