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第十三章活动层面的环境管理
第一节建设工程环境管理
第二节区域环境管理
第三节环境风险评价与管理
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第一节建设工程环境管理
n一.建设工程环境管理的程序
n二、建设工程环境管理的内容
n三、特殊工程的环境管理
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第一节.建设工程环境管理
n建设工程环境管理是指环境保护部门根据国家的环保产业
政策、行业政策、技术政策、规划布局和清洁生产要求及
专业工程验收标准，运用环境影响评价、“三同时〞、排
污申报、排污收费和污染限期治理制度对建设工程依法进
行的管理活动。
n主要任务是促进建设工程合理布局；合理利用资源和能源；
最大限度减少污染物的产生和排放；落实“三同时〞与“
预防为主、综合防治〞的环保方针；保证工程建成投产或
使用后其污染物的排放符合国家或地区的排放要求。
n建设工程的环境管理要贯彻预防为主的指导思想，实现其
控制职能必须介入到工程建设的整个决策过程。根据工程
建设的不同阶段，进行不同形式和内容的环境管理。
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一、建设工程环境管理的程序
n建设工程的环境管理一般分为建设工程确实立
可行性研究
阶段、实施阶段和运行阶段三阶段来进行
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二、建设工程环境管理的内容
n〔一〕建设工程确立阶段环境管理的内容
n建设工程确立阶段，环境管理的主要内容是进行环
境影响评价管理。
n在环境影响评价中，工程开发建设单位、环境影响
评价单位和环境保护部门各自承担不同的责任。
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建设项目环境保护申报重新调整
初步审查放弃
否定
肯定
建设项目单位
下达环境评价要求的职责
环境保护管理
部门职责委托相应的持证环评单位
环境影响评价
进行评价，并对结论负责单位职责
审批
否定
肯定
图13-2建设项目确立阶段的环境管理流程和职责
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二、建设工程环境管理的内容
n根据国家?建设工程环境保护管理条例?的要求，所有的建
设工程都需要办理环保审批手续
n建设单位在申报立项的过程中，应同时向环保部门申报，
统一由环保部门按照国家的有关政策(产业政策、行业政策、
技术政策)、规划布局和清洁生产要求对拟立项的建设工程
进行审查
n通过政策和规划审查的建设工程由环保部门根据?建设工程
环境保护管理条例?、?关于涉及自然保护区的开发建设工
程环境管理工作有关问题的通知
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