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十三五规划时间基本思路

中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要，简

称“十三五”规划(2016-2020年)，那么十三五规划时间是什么时候？

十三五规划有哪些基本思路？下面店铺整理了十三五规划时间，十三

五规划基本思路，供你阅读参考。

十三五规划时间：

中国是从1953年开始制以五年一个时间段来做国家的中短期规划

的，第一个“五年计划”，我们就简称为“一五”，然后以此类推。

“十三五”规划的全称是：中华人民共和国国民经济和社会发展第十

三个五年规划纲要。“十三五”规划的起止时间：2016--2020年。关

于十三五的规划还没有正式出台，要等到十二五末才能进行规划。

十三五规划基本思路：

一、定调更明确

在三次调研中，对当前经济形势做了相似表述，关键点总结为：

“经济发展长期向好的基本面没有变，对此一定要有信心。”

“适应、把握、引领新常态，是当前和今后一个时期经济发展的

大逻辑。”

三次提到“关键要保持战略定力”，提到“改革是制胜法宝”、

“把创新放在更加突出的位置”。

二、总体框架更精简清晰

在浙江考察时，首次提出了“十三五”规划总体框架。

十大方面取得明显突破：保增长、转方式、调结构、促创新、农

业现代化、改革体制机制、协调发展、生态文明、民生、扶贫。

与“十二五”规划中的转方式、新农村、转型升级、服务业大发

展、区域协调、绿色发展、创新驱动、改善民生、社会管理、文化大

发展、改革攻坚、对外开放、政治文明建设、港澳台合作、国防建设、

强化实施共16个方面对比，“十三五”框架有明显的时代特色，以及

更为精简的清晰分类。

三、保增长位置更突出

在下行压力大、经济新常态的背景下，保增长成为第一要务，这

与“十二五”中“转方式”居首有了根本区别。这也是调研首站选浙

江、主题是“抓好经济社会发展”的原因所在。参加座谈的7省市负

责人绝大多数来自东部沿海发达地区。

分析称，在“十三五”规划中，东部极有可能重新赋予更重要地

位，成为引领中西部发展的排头兵。

四、创新位次明显提升

转方式、调结构、促创新分列第二、三、四位，尤其是创新位次

的明显提升，可看出本届政府“保增长”措施的重心所在。这从和的

历次考察出访活动中，随时随处对创新的强调可看出一二，也可从4

月刚刚考察完吉林，7月又将“十三五”调研第三站选在吉林看出其深

意。

五、东北再振兴是重点之一

作为国企云集的我国最重要的工业基地，东北在经济增速垫底、

被指“比全国提前十年进入老龄社会”的紧要关口，仍在“中国制造

2025”、“中国装备制造业走出去”、“促进国际产能合作”等国家

战略面前被中央寄予厚望。

重申老工业基地振兴战略要一以贯之，同时提出了“四个大力推

进”的新要求。“十三五”框架“协调发展”中也包含了“区域协调

发展”的含义。7月，发改委发文支持东北振兴，同时表示，相关支持

政策将继续出台。

由此可见，“东北再振兴”将是“十三五”时期主抓的重点工作

之一。

六、农业现代化单独列出更重视

“农业现代化”紧随“创新”之后，且由“十二五”规划中“新

农村”篇里的一章变为单独提出，在的3次主题调研中，也3次提到

“农业现代化”，重要程度有了显著提升。

七、扶贫开发是重中之重

此外，将贵州扶贫开发作为调研的第二站，在“十三五”框架中

将“扶贫”作为十大突破之一单独列出，“协调发展”中除了“区域

发展”，还明确含有“城乡一体化”(这也是3次调研3次提到的热词)，

诸多迹象都可看出中央将农业、农村、农民工作提到罕见重视程度。

正如说的，“全面建成小康社会最艰巨最繁重的任务在农村，特

别是在贫困地区。”这意味着，以啃硬骨头的精神和攻坚拔寨的冲刺，

推动扶贫开发工作将成为“十三五”期间工作的重中之重。

十三五规划：启动规划

2014年4月17日，国家发展和改革委员会主任徐绍史召开全国

“十三五”规划编制工作电视电话会议，宣布启动编制国民经济和社

会发展第十三个五年规划。

徐绍史要求规划编制必须强化全球视野和战略思维，正确处理好

政府与市场的关系，科学设定规划目标指标，积极推进市县规划体制

改革，坚持开放民主编制规划，使