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上海从权益维护到用心服务工会人常伴左右

上海工会答卷

2023年1月1日，重新修订的《中华人民共和国工会法》正式实施，

新版《工会法》明确规定，维护职工合法权益、竭诚服务职工群众是工会

的基本职责。

近年来，上海各级工会面对新情况、新矛盾、新问题，积极履行维权

和服务两大职能，聚焦职工劳动权益、生活冷暖，建机制、创模式、育品

牌……通过件件实事，让劳动者体面工作、让“逆行者”感受温暖、让困

难职工重拾信心。

浦东新区劳动人事争议联合调解中心工会分中心陆家嘴工作站成立后，

为构建基层和谐劳动关系发挥了积极作用。受访对象供图

立法定锚

稳固劳动关系“压舱石”

2023年，新《工会法》施行后，市总工会主动对标对表新法的精髓

要义，结合上海劳动关系日益多元、劳动业态更加丰富的实际，及时启动

并顺利完成了《上海市工会条例》的修正工作，成为全国首个依据上位法

修改情况而对地方性工会法规进行修改完善的省（区、市）。

新修订的《上海市工会条例》，赋予工会“两书”制度更强的威慑力，

对于拒不组建工会、职代会和集体协商建制或不规范运行的企业，工会有

了将其纳入市公共信用信息服务平台负面清单的权利。

2023年9月16日，长宁工会新就业形态劳动者体检服务专场启动仪

式在上海市工人疗养院举行，首批为40余位工作在长宁的家政阿姨们送

上健康体检，总计服务2000人。摄影刘振思

源头参与

为维护经济权益“加码”

市总工会历来关注职工经济权益，依托“上海工会企业收入分配调查

网”和“职工家庭收入收支状况调查网”，开展调研排摸，每年形成有质

量的收入分配分析报告，推动政府调整最低工资和发布企业工资增长指导

线。

针对低收入职工收入现状、增长趋势、岗位分布、用工形式等开展调

研，形成了《上海市低收入群体职工工资收入情况调研报告》，并在此基

础上，完善低收入职工监测体系。城投工会、绿化行业工会、百联集团工

会等试点单位通过实践，初步形成薪酬分配向收入水平较低的一线在岗职

工倾斜的格局，为一线职工的经济权益维护“加码”。

今年1月中旬，市总工会联手虹口区总工会赴虹口城发公司下属环卫

作业单位，为春节期间留沪的一线环卫外来务工人员送上新春祝福和大礼

包。摄影展翔

民主管理

成矛盾化解“减压阀”

五年来，上海市总工会将关注重点聚焦在提高非公企业的民主管理制

度建设上，先后为汇丰银行、波克科技、巨人网络等一批世界500强外资

企业、互联网头部企业和百强民营企业提供了建制指导服务。

在推进区域性、行业性民主管理制度建设方面，以静安区芷江西路街

道和普陀区长征镇互联网行业开展区域性、行业性集体协商为标志，推动

了“小二级”工会组织对企业、区域或行业协商进行“二次覆盖”。

随着新就业形态劳动者群体日渐壮大，探索游离于标准劳动关系之外

的群体权益维护成为必然需要。2023年，市总工会首创新就业形态民主

协商“上海模式”，以《上海市新就业形态劳动者权益维护民主协商操作

指引》为依据，实现了新就业形态劳动者民主协商三项模式创新：首创新

就业形态劳动者权益协商恳谈模式，推动“饿了么”平台首次召开与一线

外卖送餐员协商恳谈会；首创新就业形态劳动者职代会（联合）会议模式，

推动美团（上海）成功举行一届一次职工代表大会（联合）会议；首创新

就业形态领域建会建制工作联动模式，推动杨浦区家政服务行业先后依法

依规召开一届一次会员代表大会和职工代表大会，揭牌成立上海市杨浦区

总工会家政服务行业劳动纠纷调解中心。

“六步工作法”

一体推进纠纷调处

化解劳动关系纠纷，必须预防调处化解协同发力，为此，市总工会遵

循事先“防火”和事后“灭火”并重的思路，将风险防范关口前移，通过

路径设计和制度保障，总结形成了排摸体检、会商研判、协商民主、联动

调处、法律援助、定向监督的“六步工作法”，推动了整个预防化解工作

环环相扣、功能互补、形成体系，使纠纷矛盾能够解决在基层、消弭于源

头。

四方合作

“调裁诉”一站解纷

近几年，纠纷就地化解、高效化解成为一种趋势。根据市总要求，在

发现对社会稳定有重大影响等劳资纠纷时，事发地工会及时报告详细信息，

发挥信息联动预警调处的共振效力，同时依托“三方协商”“四方合作”

机制平台，在市、区两级仲裁院和各级职工法律援助