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区市场监督管理局关于开展2021民生领域案件查办“铁拳”行动的通知

各市场监管所，机关各股（室、队）：

为贯彻落实全国市场监管工作会议精神，聚焦民生领域，加大执法力度，查办一批重点案件，严惩一批违法主体，曝光一批典型案例，市场监管总局决定在全国范围内开展民生领域案件查办“铁拳”行动，印发了《2021民生领域案件查办“铁拳”行动方案》。按照总局、省局、市局安排部署，我局决定从即日起，在全区范围内开展“铁拳”行动。现将有关工作安排如下。

一、坚持问题导向，明确案件查办重点

按照总局、省、市局安排部署，结合达川实际，明确了11类严厉打击的违法行为，具体如下：

（一）销售药残超标的畜产品、水产品及未经检验检疫或检出“瘦肉精”的肉类，以及添加非食用物质、滥用食品添加剂、不符合安全标准的食品、生产经营注水猪肉等。（综合执法大队

牵头，食品生产股、食品流通股、安全抽检股按职责分工配合）

（二）宣称减肥和降糖降压降脂等功能的食品中添加药品。

（综合执法大队牵头，各监管所、食品生产股、食品流通股、安全抽检股按职责分工配合）

（三）生产销售“偷工减料”劣质钢筋、线缆。（综合执法大队牵头，各监管所、质量发展股、标准化股、计量与认证认可股按职责分工配合）

（四）生产销售劣质儿童玩具。（综合执法大队牵头，各监管所、质量发展股、知识产权股、标准化股、计量与认证认可股按职责分工配合）

（五）中介机构“乱收费”。（价监股牵头，各监管所、综合执法大队、相关股室按职责分工配合）

（六）翻新“黑气瓶”。（特种设备监察股牵头，各监管所、相关股室按职责分工配合）

（七）农村市场“山寨”酒水饮料、节令食品，包括市场混淆、侵犯商标专用权等违法行为。（综合执法大队牵头，各监管所、知识产权股、公平竞争股、食品生产股、食品流通股、安全抽检股按职责分工配合）

（八）“神医”“神药”等虚假广告。（广告监管股牵头，各监管所、综合执法大队、公平竞争股按职责分工配合）

（九）火锅类餐饮业“地沟油”。（综合执法大队牵头，各监管所、餐饮服务股、食品生产股、安全抽检股按职责分工配合）

（十）白酒品质提升执法行动。（综合执法大队牵头，各监管所、食品生产股、食品流通股、餐饮服务股按职责分工配合）

（十一）转供电环节加价。（价监股牵头，各监管所、综合执法大队职责分工配合）

其中，前八项为总局“规定动作”，第九、十项为省局“自选动作”（工作方案见附件2、3），第十一项为市局“自选动作”（工作方案见附件4）。同时，在上述十一项“规定动作”中，一、二、五、七、八、九项为打击重点。

二、坚持结果导向，狠抓大要案件查办

各监管所、执法大队、机关相关股室要坚持结果导向，紧紧围绕总局确定的打击重点和省局、市局明确的自选动作，集中力量着力查办一批有影响力的大要案件。对于重大、疑难及跨区域案件，局机关将积极开展指导、协调，组织涉案区域开展“集群作战”，进一步强化联络会商、线索移送、案件协查、案件通报、信息共享。对于查办的复杂案件及查处阻力较大的案件适时上报市局、省局实施挂牌督办，有效推进案件查办工作。要继续加强行政执法和刑事司法的衔接，对涉嫌犯罪的要坚决移送公安部门处理，持续保持对违法行为的高压态势。深入推进行政执法与纪检监察监督贯通协同，建立健全与纪检监察机关信息沟通、线索移送、措施配合、成果共享等工作机制，以强监督促强执法，杜绝办案中“跑风漏气”，消除“人情案”，防止地方保护主义。

三、坚持目标导向，切实做到打规结合

要树立“执法办案只是手段、行业规范才是目的”的执法意识，继续强化“案件查处与行业规范并重”的工作理念，在严厉打击违法行为的同时，注重通过个案查处，着力提升经营者的守法意识和自律意识。要加强对重点民生领域突出问题的研究分析，重点查找违法行为的成因、存在的隐患以及执法工作中的盲区，找准“病灶”和“痛点”，有针对性制定规范措施，建立工作机制，完善工作制度，从源头上强化执法办案工作，有效规范行业经营行为，构建持续向好的市场环境。

四、坚持效果导向，充分展现威慑效应

坚持办案与宣传统筹考虑，加强组织策划，选择合适的宣传平台、媒体、内容、方式、节奏，有计划地开展宣传活动，加强正面引导，展示案件查办成效，持续释放震慑效果。定期集中曝光一批典型案件或召开新闻发布会，做好宣传解读，以案释法、以案普法，震慑违法者、警示经营者。创新宣传手段，通过案件查办网络实时直播、媒体实时跟踪报道等方式，加强舆论监督，扩大办案影响。通过当事人现身说法、专家点评等方式，开展形式多样的宣传活动，提高群众辨识力和自我防护能力。强化行政处罚信息公示，充分运用信用