居村务治理-民政部培训中心 北京中民福祉教育科技有限责任公司 2021 年 7 月 9 日 北京 httpzmfz.bcsa.edu.cn fuzhijiaoyu126.com 010-5264.9740 6159.171609711732-1728973832390.pptxVIP

社区治理（中级）民政部培训中心北京中民福祉教育科技有限责任公司2021年7月9日北京fuzhijiaoyu@126.com010-5264.97406159.1716/0971/1732居（村）务治理

任务一民主选举子任务1介绍社区选举政策法规、政策制度等主要内容

【任务描述】居（村）民委员会是基层群众选举产生的自治组织，其基本工作内容为办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。合法、合规、公平、公正地开展选举，发展合格的基层工作后备力量意义重大，直接关系到党在基层执政基础的巩固、党的精神的贯彻、党的政策的落实。根据《中华人民共和国宪法》[1]制定《中华人民共和国村民委员会组织法》[6]和《中华人民共和国城市居民委员会组织法》[3]指导各地依法有序开展居（村）民委员会换届选举工作。民政部建章立制，以民发〔2013〕76号印发《村民委员会选举规程》[5]，规范基层选举工作开展，实现以制度促规范、以制度管长远。工作者在熟悉选举工作相关制度的基础上，引领居（村）民规范、有效参与选举，激发其民主决策参与的主动性与自觉性，并向基层人民解答和化解换届选举中的常见的规程问题和难题，从而保证选举工作的有序开展。

ABC一、知识目标（一）掌握相关选举政策法规、政策制度具体内容。（二）熟悉选举前期准备工作的具体程序。（三）熟悉选举相关知识。（四）了解团队管理相关内容。二、技能目标（一）可依照正确的程序执行前、中、后期选举具体工作。（二）能介绍选举具体事宜。（三）可解答、指引居（村）民的选举相关各类问题。（四）可管理团队合作完成选举相关任务。三、素养目标（一）对制度进行严格遵守，坚持维护基层选举公平正义。（二）可耐心地为基层人民解读具体制度规范。（三）谨慎对待选举工作细节，保证工作质量。【学习目标】

【任务情境】随着我国人民生活水平的提高，居住环境的改善，社区居民的民主意识逐渐觉醒，公共事务的主动参与性不断提高。居（村）委会换届选举即将进行，为扩大公民有序政治参与，为保障居（村）民委员会选举工作合法、合规、公平、公正地开展，××社区（村）召开了“选举规则概要解析”的主题培训。工作者小陈在前期调研了解社情民意的基础上，邀请辖区居（村）民参会，并用浅显易懂的语句、生动活泼的案例进行选举基本制度解读和介绍，引领居（村）民规范、有效参与选举，激发其民主决策参与的主动性与自觉性。

【知识要点】一、中共中央国务院关于基层政权与基层自治组织的建设的最新政策（一）加强基层政权治理能力建设1.增强乡镇（街道）行政执行能力加强乡镇（街道）党（工）委对基层政权建设的领导。依法赋予乡镇（街道）综合管理权、统筹协调权和应急处置权，强化其对涉及本区域重大决策、重大规划、重大项目的参与权和建议权。根据本地实际情况，依法赋予乡镇（街道）行政执法权，整合现有执法力量和资源。推行乡镇（街道）行政执法公示制度，实行“双随机、一公开”监管模式。优化乡镇（街道）行政区划设置，确保管理服务有效覆盖常住人口。2.增强乡镇（街道）为民服务能力市、县级政府要规范乡镇（街道）政务服务、公共服务、公共安全等事项，将直接面向群众、乡镇（街道）能够承接的服务事项依法下放。乡镇要围绕全面推进乡村振兴、巩固拓展脱贫攻坚成果等任务，做好农业产业发展、人居环境建设及留守儿童、留守妇女、留守老人关爱服务等工作。街道要做好市政市容管理、物业管理、流动人口服务管理、社会组织培育引导等工作。加强基层医疗卫生机构和乡村卫生健康人才队伍建设。优化乡镇（街道）政务服务流程，全面推进一窗式受理、一站式办理，加快推行市域通办，逐步推行跨区域办理。

3.增强乡镇（街道）议事协商能力完善基层民主协商制度，县级党委和政府围绕涉及群众切身利益的事项确定乡镇（街道）协商重点，由乡镇（街道）党（工）委主导开展议事协商，完善座谈会、听证会等协商方式，注重发挥人大代表、政协委员作用。探索建立社会公众列席乡镇（街道）有关会议制度。4.增强乡镇（街道）应急管理能力强化乡镇（街道）属地责任和相应职权，构建多方参与的社会动员响应体系。健全基层应急管理组织体系，细化乡镇（街道）应急预案，做好风险研判、预警、应对等工作。建立统一指挥的应急管理队伍，加强应急物资储备保障。每年组织开展综合应急演练。市、县级政府要指导乡镇（街道）做好应急准备工作，强化应急状态下对乡镇（街道）人、财、物支持。

5.增强乡镇（街道）平安建设能力坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强乡镇（街道）综治中心规范化建设，发挥其整合社会治理资源、创新社会治理方式的平台作用。完善基层社会治安防控体系，健全防范涉黑涉恶长效机制。健全乡镇（街道）矛盾纠纷一站式、多元化解决机制和心理疏导服务机制。