文书的种类与形成秦垒年月TEACHING.pptx

;1.;PART01;一、文书种类划分;（二）按文书的来源划分;（三）按行文关系划分;（四）按文书的性质和作用划分;1.决议;①决策性。针对重大问题和重大事项做出的决策，能够在较大范围产生重大影响。

②权威性。严格遵守，认真落实。

③程序性。必须经过会议讨论通过。;①方针政策类决议。就重大问题传达政策主张或发布重要方针政策而使用的决议。

②审议批准类决议。审议批准某个文件、组织等而使用的决议。

③专门问题类决议。就某一专门性问题做出决定后而发布的决议。;《第十三届全国人民代表大会第四次会议关于国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要的决议》

《中共中央关于建国以来若干历史问题的决议》

《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》

《四川省第七届人大常委会第八次会议关于依靠科技进步振兴农业的决议》

《XX有限责任公司关于股权转让的股东会决议》

《中国农业国际合作促进会关于成立投融资委员会的决议》;2.决定;③事项性决定，适用于表彰先进，处理事件与人员，机构设置与人事的重要变动，重要会议的召开或其他有关事项的决定，重在宣告、知照，只要求下级机关、单位及人员知道此事就行了。如《国务院关于表彰全国劳动模范和先进工作者的决定》。;决议与决定的区别;3.命令;①发布令，是国家领导机关和有关部门用来公布法律、发布重要行政法规和规章的文件，如：;②行政令，用于宣布施行重大强制性行政措施，实施行政领导与指挥职能的文件，如《国务院关于在我国统一实行法定计量单位的命令》。

③嘉奖令，是领导机关或领导人为嘉奖有功的有关单位或人员而发布的，如《国务院对王仪轩机组的嘉奖令》。

④任免令，用于国家行政领导机关及领导人宣布人员任免，如《国务院第490号令》，任命曾荫权为香港特别行政区第三任行政长官。;4.公报;适用于向国内外宣布重要事项或法定事项。;②法定事项类公告，多用于有关行政机关依据国家有关法律、法令和行政法规而使用的法定专门事项的公告，如专利公告、商标公告、破产公告、招标公告、企业法人登记公告、房屋拆迁??告、招考公告等，如《国家档案局2021年考试录用公务员面试公告》。也用于按照《中华人民共和国民事诉讼法》规定发布的一系列法院公告，如开庭公告、宣告失踪、死亡公告，财产认领公告等（非党政文书）。;公告的特点：;公报与公告的区别;6.意见;①表态性意见。对重要事项表明态度，提出见解和要求，如《国务院关于支持山东深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展的意见》。

②政策性意见。一般是为贯彻某一重大方针、政策而制发的，重点在于阐述有关政策和工作原则，这类意见多是党和国家的高级领导机关制发的，如《中共中央国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》。

③建议性意见。主要是下级单位向上级单位就某方面工作提出的建议、意见，向上级献计献策，以供上级决策参考。;意见的特点：;适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。

①执行性通告，公布一定范围内的机关单位或有关人员应当遵守的事项，如《沈阳市公安局关于启用公安专用车辆号牌的通告》、《关于禁止燃放烟花爆竹的通告》。

②告知性通告，如因维修线路停水、停电的通告，施工单位修桥、修路要求有关人员或车辆改道通行的通告等。;①专门性

②知照性

③行业性;8.通知;②转发类通知。即转发上级机关、同级机关和不相隶属机关的公文。如：;③批转类通知。体现的是领导与被领导关系，即上级机关批转下级机关的公文。如：;④指示类通知。用于上级机关指示下级机关如何开展工作。如《关于做好2021年“五一”假日旅游工作的通知》。

⑤事项类通知。用于处理日常工作中带事务性的事情，常把有关信息或要求用通知的形式传达给有关机构或群众。如《关于2021年专升本报名的通知》、《关于“三八”妇女节放假安排的通知》。

⑥任免类通知。主要用于上级机关向下级机关告知对有关人员任免决定和需要下级机关知道上级机关的人事任免情况。如《关于***等同志职务任免的通知》。;9.通报;①典型性

②失效性

③真实性

④教育性;通告、通知、通报的区别;适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。;③呈送报告，是向上级机关报送文件或物件时随文或随物呈送的报告。;11.请示;②指示性请示。如因工作中遇到不易解决的难题、无章可循的新问题，或由于意见分歧无法统一行动时，向上级部门递送的要求给予解决办法的请示。;③批转性请示。下级机关就某一涉及面广的事项提出处理意见和办法，需各有关方面协同办理，但按规定又不能指令平级机关或不相隶属部门办理，需上级机关审定后批转执行。;报告和请示区别;12.批复;13.议案;①主体的法定性

②内容的特定性

③时间的规定性

④性质的请准性;14.函;③请准函，是不相隶属机关向有关主管部门请求批准某一事项