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申论80分经典范文100篇（二十二）

第三章各省市最新申论真题范文精选2013年上海市

公务员录用考试《申论》试卷（A类）满分：100分时

限：150分钟一、注意事项1.申论考试与传统的作文考试不

同，是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。2.作答

参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。3.仔细阅读

给定的资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答在答题纸

指定位置。4.答题时请认准题号，避免答错位置影响考试成

绩。5.作答时必须使用钢笔或签字笔，在答题纸有效区域内

作答，超出答题区域的作答无效。二、给定资料1、责任政

府是现代民主政治的一种基本理念，是一种对政府公共行

政进行民主控制的制度安排。建立责任政府，对于按照依

法行政的要求，强化政府责任，使权力和责任挂钩；对于

摆正政府的角色地位，甘为人民的公仆，切实对人民负责

任；对于更好地塑造政府形象，增强政府的权威性，赢得

人民的支持和拥护，具有极其重要的意义。我国公务员队

伍是履行政府职能和开展公共行政管理的主体，在社会公

共管理领域中负有特殊的职责和使命。他们责任意识的高

低，直接影响到我国构建责任政府的进程。责任政府建成

与否的一个重要标志，就是各级公务员能否充分意识到政

府一切权力来自人民，所有公务员都是人民的公仆，能否

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坚持“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。只有当广大

公务员普遍树立起责任意识，现代责任政府的建设才会有

比较坚实的思想基础与持续的动力。我们公务员队伍总体

状况是好的，近年来涌现出众多具有强烈工作责任心和事

业心、全心全意为人民服务的先进人物和模范人物。

2、曹道云，中共党员，担任上海市普陀区民政局局长期

间，以自身的模范行为和奉献精神，认真践行“以民为本、

为民解困、为民服务”的宗旨，努力做人民群众特别是困难

群众感情的贴心人、呼声的代言人、权益的维护人，为群

众办实事、做好事、解难事，破解了一道道工作的难题，

实现了一系列突破和创新，带领的团队在民政系充开创了

诸多“第一”：设立第一个经常性捐助接收点——曹杨街道

“衣被银行”，成立上海第一家“慈善超市”，在大学校园内设

立第一家经常性捐助接收点和慈善超市，探索建立“就业与

求助双向联动机制”等10项试点工作经验被民政部推广。社

区居民亲切地称他“慈善局长”、“爱心局长”，他则说“我的

人生价值在于多帮助人”。普陀区曾是产业工人集居地，下

岗失业困难人员多，外来困难人员多、60岁以上困难老人

多的“三多”现象在普陀区非常突出，其中，60岁以上的老

年人占到全区总人口的20%。2004年，曹道云创新性地提

出“政府指导推动、老龄社团为载体，全面实施纯老年人家

庭“守望工程”。通过一封给独居老人的告知信，一张填有独

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居老人3位联系人的表格，一份印有应急求助24小时热线

的爱心卡，一个随时可点击的独居老人数据库，10家设有

义务门诊医院的生命绿色通道，以及全区与独居老人结成

对子的志愿者，为独居老人编织起一张无微不至的关爱

网。为了解决人口老龄化带来的一系列问题，曹道云又提

出一个大胆的设想，在全区打造一个“10分钟养老服务

圈”，即以区内25个养老机构为“圆心”，以10分钟路程为