《火电企业较大及以上风险作业管理规程》（征求意见稿）.docx

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T/JSEPAXXXX—XXXX火电企业较大及以上风险作业管理规程

1范围

本标准规定了较大及以上做作业的管理要求、识别与分级、安全技术措施、实施管理、记录与档案管理的要。

本标准适用于火电企业内部的较大及以上风险作业活动。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

GB/T

23694

风险管理术语

GB/T

27921

风险管理风险评估技术

NB/T

10096

电力建设工程施工安全管理导则

DL/T

1123

火力发电企业生产安全设施配置

DL/T

2012

基于风险预控的火力发电安全生产管理体系要求

DL/T

2430

垃圾焚烧发电厂安全生产评价导则

DL/T

2655

发电企业安全生产标准化实施指南

DL/T

2679

电力建设工程安全生产标准化实施规范

DL/T

2680

电力建设施工企业安全生产标准化实施规范

DL/T

2681

电力勘测设计企业安全生产标准化实施规范

3术语和定义

GB/T23694界定的术语和定义适用于本文件。

4较大及以上风险作业管理要求

4.1组织机构与职责

4.1.1组织机构

企业应设立专门的安全管理机构，负责较大及以上风险作业的全面管理工作，明确各专业管理部门的职责，规定现场作业单位的组织结构及其在较大及以上风险作业中的职责：

a)制定和更新较大及以上风险作业的安全规程和程序

b)提供风险评价的指导和培训

c)监督和评价较大及以上风险作业的安全绩效

d)审查和批准作业许可

e)组织安全检查，确保作业现场符合安全标准

f)参与事故调查，提出预防措施建议

g)与内外部相关方沟通协调，确保安全信息的传递

4.1.2职责

4.1.2.1高级管理层（总经理或董事会）

4.1.2.2制定并批准较大及以上风险作业管理政策和程序；

4.1.2.3确保资源的分配定期审查较大及以上风险作业的管理效果；

4.1.2.4为员工提供必要的安全培训和资源；

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4.1.2.5与外部监管机构保持沟通，确保合规性。

4.1.3中级管理层（部门经理或项目负责人）

4.1.3.1负责实施高级管理层批准的较大及以上风险作业管理办法；

4.1.3.2监督和管理本部门的较大及以上风险作业；

4.1.3.3审批较大及以上风险作业的申请，确保风险评价和控制措施的实施；

4.1.3.4提供作业现场的安全指导和监督；

4.1.3.5对本部门的事故进行调查和报告。

4.1.4基层管理层（班组长或现场负责人）

4.1.4.1直接负责较大及以上风险作业的现场管理；

4.1.4.2确保作业人员了解作业风险和控制措施；

4.1.4.3监控作业过程，确保遵守安全规程；

4.1.4.4及时报告作业中的异常情况和潜在风险；

4.1.4.5参与事故预防和应急响应。

4.1.5作业人员

4.1.5.1遵守较大及以上风险作业的安全规程和操作指南；

4.1.5.2参加安全培训，了解作业风险和应急措施；

4.1.5.3报告任何潜在的不安全条件或行为；

4.1.5.4在作业过程中执行个人防护措施。

4.2安全管理制度的建立

4.2.1制定较大及以上风险作业安全管理制度，包括作业许可制度、风险评价制度、应急预案和事故报告程序。

4.2.2制定作业前、中、后的安全管理规定，确保作业过程始终在安全控制下进行。

4.2.3设立安全审核和审批流程，确保所有较大及以上风险作业都经过充分的风险评价和审批。

4.2.4制定安全检查和审计制度，定期评价安全管理体系的有效性。

4.3安全教育培训和考核

4.3.1对所有参与较大及以上风险作业的员工进行安全培训，确保他们了解作业风险、安全规程和应急程序。

4.3.2定期进行安全知识更新和技能培训，如急救、消防、电气安全等。

4.3.3特种作业人员必须持有国家或行业认可的资格证书，并定期进行复审。特种作业人员，包含不限于电工、焊工、起重工、压力容器操作工、高空作业人员。

4.3.4实施安全积分制度，评价员工的安全意识和操作技能，积满12分清除出场。

4.3.5通过模拟演练和实际操作考核，确保员工在紧急情况下能正确应对。

4.3.6记录和存档培训记录，作为员工安全能力的证明。

4.4较大及以上风险作业的应急管理

4.4.1应急预案的制定