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2009-8-16
事业单位内部控制
和事业单位会计制度设计
事业单位内部控制一、内部控制回顾
二、内部控制环境
三、事业单位内控
四、内部控制活动——会计制度设计
一、内部控制制度回顾1936年内控定义（最早）
（一）历史进程
1、内部控制职业文献——为了保护公司现金和其他资产安
1929年美国会计师协会和联邦储备委员会《会计报表验证》
2、内控最早的定义——
全、检查账簿记录准确性而在公司内部
1936年美国美会计师协会和联邦储备委员会《独立公共会计
师对会计报表的审查》
3、1949年美国注册会计师协会将内部控制进行修订采用的各种手段和方法。
4、1963年美国审计程序委员会在《审计程序第32号文件》将内
部控制分为内部会计控制和内部管理控制。
5、1994年美国会计师协会在《内部控制结构》定义
1949年内部控制定义1994年《内部控制结构》
是为保证财产的安全完整，检查会内部控制是这样一个整体系统，由管理者建立的、
计资料的准确性和可靠性，提高单位的旨在以一种有序的和有效的方式进行公司的业务，
确保其管理政策和规章的一致、保护资产、尽量确
经营效率以及促进贯彻既定的经营方针，
保记录的完整和正确性。
所设计的总体规划相适应的一切方法和
措施。
1
2009-8-16
通过回顾得出结论内部控制与审计模式
1、内部控制的主线内部控制审计模式两者关系
——保证财产的安全和会计信息真实。
内部牵制账目基础审计基本不依赖
2、内部控制的关注者——注册会计师
会计师对信息真实性时离不开对内部控制
依赖于对内部控
的评价。内部控制制度制度基础审计制制度的评价
内部控制与审计模式密切相关将环境评价和风
内部控制结构风险基础审计
险分析作为审计内容
3、内部控制目标——多元化趋势
（二）行政事业单位两大控制机制
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