00318公共政策-考前资料(23版).pdfVIP

2024年4月《00318公共政策》考前资料

第一章公共政策学的产生和发展

考点1公共政策的含义（选择题、简答题）★★

公共政策是政府或其他公共组织出于公共利益，为实现公共目标所做出的一种选择行为，其表现形式是规范、引导有关机构、团体和个

人行动的行为准则和行动指南。

考点2古代中国的政策研究（选择题）★

史官制度、谏议制度、策士制度、科举制度

考点3现代政策科学产生的标志（选择题）★

拉斯韦尔《政策科学：范围和方法的最近发展》

考点4中国公共政策学科的发展特点（论述题）

（1）马克思主义基本原理同中国具体政策实践相结合

（2）学科发展与中华优秀传统文化相结合

（3）学科发展与中国的政策实践相结合

考点5马克思主义与公共政策学中国化（论述题）★★★

（1）马克思主义提供了公共政策学科的方法论指导。①实事求是的方法。为了在政策实践中做到实事求是，必须做到具体问题具体分

析。②矛盾分析的方法。政策实践中，要注重矛盾普遍性和特殊性的辩证关系，还要注重主要矛盾与次要矛盾的辩证关系。

（2）马克思主义提供了公共政策学科的价值引领。公平是社会存在和发展的必要条件，是维护社会秩序和稳定的基本保证。除了作为社

会良性运行的基本条件之外，公平也是人类社会追求的最高目标。

考点6公共政策的功能（选择题）★

管制功能、引导功能、调控功能、分配功能

考点7公共政策的本质（简答题、论述题）★★

公共政策的社会本质就是为了一定的目标而进行的社会资源的配置和社会价值的分配。（1）公共政策的目标。从整体上看，公共政策目

标是三类目标的集合体，即公共利益目标、阶级目标和政府自利性目标。（2）社会资源配置。所谓社会资源的配置，指的是政策主体为

实现政策目标而进行的人力、物力、财力等资源的配置。（3）社会价值分配。政策收益在不同的利益群体间的分配行为称为社会价值的

分配。

第二章公共政策的基本概念和要素

考点8公共政策学分析的完全理性模型（分析题）

完全理性模型是由经济理论中的“经济人”假设衍生出来的。该模型认为，政策以“社会收益最大化”为目标，即政府应当选择给社会

带来收益最大化的政策。

考点9公共政策学分析的团体理论模型（分析题）

基本假设：社会中个体因为共同的态度或利益，而以正式或非正式的方式集合形成团体，并围绕利益、权利、价值等同其他团体进行竞

争。相互竞争的利益团体，通过协调妥协，讨价还价等方式来影响公共政策制定达成均衡结果，实现团体所追求的目标。

考点10公共政策学分析的精英理论模型（分析题）

政策决策由少数精英操纵，公共政策体现的是政治精英的利益、价值和偏好，而非公众的要求。

考点11公共政策学分析的系统决策模型（分析题）

系统决策模型强调政治系统与环境的相互作用，这个模型把决策主体假定为政治系统，认为环境向政治系统输入的需求和支持经由政治

系统转化，再输出决策或公共政策方案。

考点12公共政策学分析的博弈论模型（分析题）

政策制定应追求这样的策略组合：在其他当事人策略不变时，任何一位当事人在此策略组合下单方面改变自己的策略，都不会提高自身

的收益。

考点13政策过程的概念内涵（选择题、简答题）★★★

政策过程是政策所经历的孕育、产生、壮大和衰亡的过程，即从问题认定到政策终结的整个运行过程。

考点14制度性的理性选择理论（选择题、简答题）★

代表学者：埃利诺·奥斯特罗姆。聚焦于制度规则如何改变个人行为。

考点15间断-平衡分析框架（选择题、简答题）★

代表学者：鲍姆加特纳、琼斯。通过政策过程中的问题界定与议程设置两个相关联程序来分析政策变迁的过程。解释为什么政治进程通

常以稳定和渐进主义为特征——即对现有政策进行最小限度的调整，但偶尔也会产生根本性的变化(被称为“政策间断”)。

考点16倡导联盟框架（选择题、简答题）★★

代表学者：萨巴蒂尔、詹金斯·史密斯。从系统的角度来理解和分析公共政策活动及其环境。

考点17公共政策问题的含义（简答题）★

公共问题被提上公共权力机关尤其是政府的政策议程并采取措施加以解决，就成为公共政策问题。

第三章公共政策系统的理论框架

考点18政策主体、客体与环境的相互关系（论述题）★★★

（1）政策主体与客体的关系。政策主体和政策客体构成了该系统的两个相互依赖、相互作用的部分。一方面,政策主