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2022年福建公务员考试申论试题(乡镇卷)--第1页
2022年福建公务员考试申论试题（乡镇卷）
2022年福建公务员考试申论试题（乡镇卷）（考生回忆版）
材料一
在传统乡镇布局中，部分乡镇面积小、人口少，但管理机构、干部职
数、机构编制、财政投入均不少，行政运行成本较高。合理调整乡镇
行政区划，有助于统筹设置乡镇服务机构，统一配备服务人员，集中
一站式服务，提升公共服务效能。
为更好服务群众，Y市各乡镇在设立乡镇便民服务中心的基础上，还
设立了多个便民服务站。2022年12月，Y市8个县(区)完成了撤乡
并镇行政区划调整，为了充分发挥便民职能，连续服务当地群众，推
动乡镇机构职能由“管理型”向“公共服务型”转变，被撤乡并镇的
便民服务站保留了下来。
一年多来，被撤乡并镇保留设立的便民服务站管理运行得怎么样呢？
带着这个问题，Y市电视台《阳光问政》第十四期节目——《便民服
务站要便民》将镜头对准了被撤乡并镇保留设立的便民服务站。
镜头一：S县赵湾镇罗湖便民服务站
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“这儿可以办准生证吗?”
“准生证办不了，要到镇上的便民服务中心去办。”
“那现在这儿可以办什么呢？”
“这儿只是给你们解释相关政策，跟你们说在哪里办。”
服务站内，办公硬件设施设备齐全，4名工作人员在岗上班，但却无
法办理任何业务，并且也不供应代办服务。
对此，该县乡镇行政区划调整改革领导小组张副组长说：“这反映出
我们便民服务站管理运行的一些问题。在乡镇行政区划调整改革之初，
县委、县政府就明确要求，保留设立的乡镇便民服务站要确保服务不
减。现在看来，我们的工作的确没有做到位。没有对便民服务站的运
行管理作出更为明确的规定，有规定的也没有严格落实。据了解，这
个问题，不仅在赵湾镇罗湖便民服务站存在，在我县其他便民服务站
也存在。”
镜头二：T区红河镇双星便民服务站
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这里仅有一名工作人员在岗，并且只办理医保、社保两项业务，其他
业务需到红河镇便民服务中心才能办理。
村民埋怨：“便民服务站一点都不便民。”
镜头三：M县张集镇饶河便民服务站
一位村民说：“撤乡并镇之前，乡政府曾承诺，原来便民服务的地点
和人员都会保留，但是现在却找不到人办事。”
M县张集镇一位干部解释道：“公章只有一枚，我们也不行能把公章
放在那边，所以基本上老百姓都是自己到镇上来办业务。”“公章的
问题，究竟是不是一个阻碍？”记者问。
M县有关领导回应：“实际上，这个问题是在服务群众的最终一公里
上消失了偏差，也反映了我们为群众考虑不够。我们可以通过其他更
敏捷的方式来改进服务，提高服务质量，比如采纳电子公章，或通过
提前预约的方式来协调用章冲突，还可以由工作人员集中代办，尽量
让群众少跑路。”
镜头四：N县大林镇绿树便民服务站
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办事窗口的电脑主机已被撤走，办公桌上布满了灰尘，植物已经枯
萎……这里已经停用很长一段时间了。
大林镇镇政府工作人员介绍：“镇上每天都会派干部到这里值守，为
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