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应急管理规定

第一章总则

第一条为提高公司系统处置各类重大突发大事的力量，

有效预防和削减重大突发大事及其造成的损害，爱护国有资

产平安，维护正常的生产、工作和生活秩序，保障企业职工

和周边公众身体健康与生命平安，最大程度削减财产损失、

环境破坏和社会不良影响，促进和谐社会建设，公司及所属

管理各单位均应制定应急管理方法、编制应急预案，并仔细

执行。

其次条应急管理工作应遵循“平安第一、预防为主、综

合治理”的方针，贯彻以人为本，削减灾难；统一领导、分

级负责；反应准时、措施坚决；依法规范，加强管理；依靠

科学、实事求是；提高素养、协同作战的原则。在公司的统

一领导下，实行分类管理、分级负责的应急管理体制，严格

各级人员平安责任制，快速、有效地组织事故抢险、救援，

使事故灾难损失削减到最低限度。

第三条公司和所属电厂应依据电厂地理位置和当地气

象特征，辨识重大地质灾难和重大气象灾难；依据国家有关

重大危急源辨识标准，辨识出重大危急源；依据国家和行业

有关电力建设和生产强制性法规和标准要求，结合企业设备

设施的健康状况和在用危急化学品生产使用状况，辨识出重

大平安隐患和重大环境影响因素，组织风险评价，对可能造

成人员伤亡、重大设备设施损害以及重大环境影响的突发大

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事，编制相应的综合应急预案、专项应急预案、现场应急处

置方案。

其次章重大突发大事及应急预案分类

第三条公司作为中央管理企业和上市发电公司，主要从

事电源的投资、建设、经营和管理，组织电力的生产和销售。

对公司上述生产经营活动中存在的危急源和风险进行辨识、

分析后，参照《国家突发公共大事总体应急预案》对突发大

事的相关定义，公司重大突发大事分为四大类15种。

（一）事故灾难类，包括：重大人身伤亡事故，重大环

境污染事故，重大设备、设施事故，重大施工机械损坏事故，

重大火灾事故，重大交通事故。

（二）社会平安类，包括：重大社会治安大事，重大网

络平安大事，重大涉外大事，重大金融大事，重大群体性大

事。

（三）自然灾难类，包括：重大地质灾难，重大气象灾

难。

（四）公共卫生类，包括：传染性疾病大面积爆发，群

体性食物中毒大事。

第四条为应对以上重大突发大事，公司至少应具有如下

综合及专项应急预案。

（一）事故灾难类大事应急预案，包括：重大设备、设

施事故应急预案，重大施工机械损坏事故应急预案，重大人

身伤亡事故应急预案，重大火灾事故应急预案及公司本部办

公场所火灾应急预案，电网分列孤岛运行应急预案，应对电

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网稳定破坏应急预案，全厂停电、失电应急预案，应对电网

大面积停电应急预案，重大交通事故应急预案，重大环境污

染事故应急预案；

（二）自然灾难类大事应急预案，包括：重大气象灾难

应急预案，重大地质灾难应急预案及公司本部地震应急预

案，防洪度汛专项应急预案；

（三）公共卫生类大事应急预案，包括：传染性疾病大

面积爆发应急预案，群体性食物中毒应急预案；

（四）社会平安类突发大事应急预案；

（五）“专项应急预案”，包括：煤炭紧缺专项应急预案。

第五条各电厂应具有如下综合及专项应急预案

（一）事故灾难类大事应急预案，包括：

1.“设备、设施事故应急总预案”及如下现场处置预案：

生产调度通信中断应急预案，电气设备污闪事故应急预案，

掌握系统故障应急预案；

2.“发电企业人身伤亡事故应急预案”及如下现场处置

预案：生产性急性中毒应急预案，机械损害人身伤亡事故应

急预案，触电人身伤亡事故应急预案，高空坠落人身伤亡事

故应急预案，烧伤、烫伤人身伤亡事故应急预案，高温中暑

人身伤亡事故应急预案，溺水人身伤亡事故应急预案，窒息

人身伤亡事故应急预案；

3.“火灾事故应急总预案”及如下现场处置预案：变压

器火灾应急预案，发电机火灾应急预案，掌握室火灾应急预

案，电子设备间火灾应急预案，电缆火灾应急预案，档案室

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火灾应急预案，办公场所火灾应急预案；

4.交通