房地产行业：重磅！五部门联合发声，房地产“组合拳” 有望快速见效.pdfVIP

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重磅！五部门联合发声，房地产“组合拳”有望快速见效

9月底以来，央行等金融三部委、国家发改委、财政部接连召开新闻发布会，介绍“一

揽子”增量政策具体举措，针对房地产的多项政策不断落地；10月17日，住建部、财政部、

自然资源部、央行、金融监管总局等中央五部门联合召开新闻发布会，介绍促进房地产市场

平稳健康发展有关情况，并答记者问，明确促进房地产市场止跌回稳的“组合拳”。

住建部倪虹部长指出：包括四个取消、四个降低、两个增加，具体来看：

四个取消，就是充分赋予城市政府调控自主权，城市政府要因城施策，调整或取消各类

购房的限制性措施。主要包括取消限购、取消限售、取消限价、取消普通住宅和非普通住宅

标准。

四个降低，就是降低住房公积金贷款利率，大家都知道，降了0.25个百分点；降低住

房贷款的首付比例，统一一套、二套房贷最低首付比例到15%；降低存量贷款利率；降低“卖

旧买新”换购住房的税费负担。通过落实这些已出台的政策，降低居民购房成本，减轻还贷

压力，支持居民刚性和改善性住房需求。

两个增加，一是通过货币化安置等方式，新增实施100万套城中村改造和危旧房改造。

城中村安全隐患多、居住环境差，群众改造意愿迫切。据有关调查，仅在全国35个大城市，

需要改造的城中村就有170万套，那么从全国其他城市来看，这个量还会很大，也可以说，

其他城市也有改造的需求。全国城市需要改造的危旧房，我们也做了一个调查，有50万套。

这次提出的新增实施100万套，主要是对条件比较成熟、通过加大政策支持力度可以提前干

的项目，我们就可以提前干、抓紧干。这次主要采取货币化安置的方式，更有利于群众根据

自己的意愿和需要来选择合适的房子，减少或者不用在外过渡，能够直接搬入新居。同时，

也有利于消化存量商品房。二是年底前，将“白名单”项目的信贷规模增加到4万亿。城市

房地产融资协调机制要将所有房地产合格项目都争取纳入“白名单”，应进尽进、应贷尽贷，

满足项目合理融资需求。

发布会原文链接：/live/2024/34977/tw/

【中指观点】

1、年底项目“白名单”规模将增至4万亿全力保交房，“白名单”贷款投放扩围加力。

项目“白名单”在保交房方面已经取得积极进展，9.24金融三部委新闻发布会上，金融

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监管总局提到“截至目前，商业银行已审批‘白名单’项目超过5700个，审批通过融资金

额达到1.43万亿元，支持400余万套住房如期交付”，本次会上，金融监管总局再次指出

“截至10月16日，‘白名单’房地产项目已审批通过贷款达到2.23万亿元。预计到2024

年底，‘白名单’项目贷款审批通过金额将翻倍，超过4万亿元”，项目“白名单”贷款投

放力度明显加大。

为做好房地产项目融资，保障房屋建成交付，进一步优化完善房地产“白名单”项目融

资机制，做到合格项目“应进尽进”，已审贷款“应贷尽贷”，资金拨付“能早尽早”。具

体来看，一是，要将商品住房项目贷款全部纳入“白名单”，做到“应进尽进”。房地产项

目纳入“白名单”以后，管理更加规范，融资更加便利，有助于项目的建成和交付。在具体

流程上采取审核与备案两种形式。二是，进入“白名单”的项目，商业银行要“应贷尽贷”。

适度下放审批权限，提高审批和放款效率。三是，优化贷款资金的拨付方式，做到“能早尽

早”。只要授信审批通过后，就可以把全部贷款发放到房地产项目公司的资金监管账户。专

款专用，封闭管理。

对于企业来说，房企要尽快适应新的融资形势，白名单项目融资将是房企常态化重要的

融资途径。二十届三中全会《决定》指出“改革房地产开发融资方式”，改革融资方式的方

向很重要就是白名单项目融资，未来白名单项目融资将是房企常态化重要的融资途径。房企

要积极申报进入项目白名单，在白名单政策支持下，能尽快尽早获取资金支持，保障项目建

设及竣工，确保项目交付。

另外，针对保交房，本次住建部倪虹部长也指出主要抓两手，一手抓“白名单”，解决

好项目建设资金问题，一手抓建设交付进度，压实地方政府、房地产企业、金融机构等各方

责任，按照市场化、法治化原则，“一楼一策”，分类推进，早日交付。

2、通过货币化安置等方式，新增实施100万套城中村改造和危旧房