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浙江省城镇体系规划主要内容
二、浙江省城镇体系规划(2008-2020)规划主要内容
(一)规划期限与范围
规划期限为2008-2020年;近期为2008-2010年。
规划范围为浙江省行政辖区,包括杭州市、宁波市、温州市、嘉兴市、湖
州市、绍兴市、金华市、衢州市、舟山市、台州市和丽水市。陆域土地总面积
10.54万平方公里(浙江省国土资源厅2007年土地变更调查统计数据),海域面
积4.24万平方公里(其中内海3.09万平方公里,领海1.15万平方公里)。
(二)全省城市化方针与战略
1、城市化方针
以提升城市化质量为重点,以网络型城镇群作为推进城市化的主体形态,
实施差异化发展政策,走适应全省科学发展、率先发展、转型发展、一体化发
展的新型城市化道路。
2、城镇发展战略
(1)战略一:以尊重多样性为基础的网络型城市化战略
(2)战略二:以培育战略发展地区和城市新区为重点的城市职能提升战略
(3)战略三:以维护生态安全格局为前提的空间资源管理战略
(4)战略四:以提供均等化服务为目标的城乡设施配套战略
(5)战略五:以立足市场主导,争取国家战略支持的体制创新战略
3、城市化水平与城镇人口、用地规模
到2010年总人口为5200万人,城市化水平为60%左右,城镇人口为
3200-3300万人;到2020年总人口为5600—5700万人,城市化水平为72%左
右,城镇人口为4100-4200万人。
到2020年浙江省城乡建设用地控制在7500-7700平方公里(不包括独立
工矿用地),占全省土地面积的7%左右。其中,2010年城镇建设用地控制在
3300-3400平方公里左右;2020年城镇建设用地控制在4200-4300平方公里左
右。
(三)省域城镇空间体系
1、城镇空间发展策略
(1)识别差异、分类指导
以不同地区的资源与生态环境条件和发展路径的差异性为基础,识别城镇
密集地区和城镇点状发展地区两种不同的空间形态和发展模式。制定差异化的
人口和产业发展、设施建设和资源利用等策略,分类指导城镇发展。
城镇密集地区应从粗放拓展向优化与提升方向转型,城镇点状发展地区应
从分散低效向集聚与集约转型。
(2)提升核心、优化职能
分别提升杭州、宁波、温州和金华--义乌都市区在三大都市经济圈和浙中
城镇群中的核心引领作用。
以嘉兴、湖州、绍兴、衢州、舟山、台州、丽水等7座省域中心城市为主
体,辐射带动县(市)域单元,增强城市的综合服务能力和产业集聚度,促进
省域城镇空间多极化和多样化发展。
(3)构筑网络、辐射带动
以长三角区域中心城市、省域中心城市和县(市)域中心城市为主体,依
托交通、信息、能源通道形成具有辐射带动能力的中心城市网络结构。
以重点镇、一般镇、中心村为主体,依托中心城市网络体系形成覆盖浙江
省域的城乡网络体系。
2、城镇空间结构
以主要交通、信息通道等基础设施为依托,以中心城市为主体,形成“三
群四区七核五级网络化”的城镇空间结构。突出“开放、高效、集约、协调”
的新型城市化发展特征,携领全省城乡空间的发展。
(1)三群
“三群”为环杭州湾、温台沿海和浙中城镇群,是组织省域城镇空间发展
的主体形态。增强三大城镇群的要素集聚和产业联系,支撑环杭州湾、温台沿
海和金衢丽高速公路沿线三大产业带的发展。大力培育和发展城镇群中的各级
中心城市,包含城市新区和战略发展地区等,作为浙江产业扩展和升级的主要
空间载体。
(2)四区
“四区”为杭州、宁波、温州以及金华-义乌四个都市区,它们是参与全
球竞争的国际门户地区,是加快高端服务功能、创新体系、文化服务体系和综
合交通枢纽建设的重点地区。
(3)七核
“七核”为以嘉兴、湖州、绍兴、衢州、舟山、台州、丽水等中心城市为
核心形成的特色城乡网络发展片区。加快“七核”中的中心城市建成综合服务
能力强和产业聚集度高的大城市或特大城市,促使省域城镇空间多极化、多样
化发展。
(4)五级
“五级”是指由长三角区域中心城市、省域中心城市、县(市)域中心城
市、重点镇和一般镇构成的五级城镇体系,是支撑全省城乡统筹发展的重要空
间节点。提升和发挥各级中心城市的经济实力和服
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