民主法治示范村（社区）建设规范.docx

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民主法治示范村（社区）建设规范

1范围

本标准规定了民主法治示范村（社区）建设的总则、组织建设、民主建设、法治建设、社会建设、否决条件、自查以及评估与改进的内容和要求。

本标准适用于行政村及城市社区的民主法治示范村（社区）建设工作。

2规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T32000-2015美丽乡村建设指南

3总则

组织建设有力、民主建设规范、法治建设扎实、社会建设和谐。

4组织建设

4.1基层党组织领导支持和保证村（社区）自治组织及其他社会组织有效开展工作，密切联系，解决实际困难，化解社会矛盾。

4.2村（居）民委会及其下属委员会设置符合规定，规章制度完善，定期开展村（居）民自治活动。接受乡镇（街道）司法所的指导，配合做好法治宣传、人民调解、社区矫正等基层法治工作，村（居）民委员会依法自治达标率达98%以上，社区居委会有效指导、监督社区管理服务站开展工作。

4.3新型农村金融组织、新型农民合作经济组织以及村（社区）社会组织健康快速发展，作用发挥明显。

4.4村（社区）“两委”班子团结协调，廉洁自律，奋发有为。

4.5村（居）民对基层党组织、自治组织和村（社区）社会组织建设满意度达90%以上。

5民主建设

5.1民主选举

5.1.1村（居）民委员会及时进行换届选举，程序合法，村（居）民的选举权和被选举权得到全面保

障。

5.1.2村（居）民委员会成员依法选举产生，按照规定及时推选村（居）民代表、村（居）民小组长和村（居）务监督委员会成员，对不称职村（居）民委员会成员按程序依法罢免。

5.1.3村（居）民对民主选举工作满意度达90%以上。

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5.2民主协商

5.2.1村（社区）民主协商机制健全，村（居）民诉求表达、利益协调和权益保障机制得到完善，保证村（居）民在日常政治生活中有广泛持续深入参与的权利。

5.2.2依托村（居）民会议、村（居）民代表会议等载体，采取村（居）民议事会、理事会、民情恳谈会等形式广泛开展协商。

5.2.3村（居）民和基层政府、社会组织、驻村单位等各类主体协商议事的渠道畅通。

5.2.4村（居）民对民主协商工作满意度达90%以上。

5.3民主决策

5.3.1民主决策机制健全，村（居）民代表数达到法定人数。

5.3.2实行事务公议，民主决策的内容、程序、规则等符合要求，保障村（居）民的事务决策权。

5.3.3村（居）民对民主决策工作满意度达90%以上。

5.4民主管理

5.4.1依法制定并及时完善村规民约、社区公约、村（居）民自治章程等民主自治制度，村（居）民自觉遵守。

5.4.2实行政务、事务公示，村（居）民依法广泛参与事务管理，保障村（居）民的知情权、参与权。村（社区）每年至少召开1次村（居）民会议，每季度至少召开1次村（居）民代表会议。

5.4.3村（居）民委员会公章、财务、用人用工等管理有序，台账资料完整，并有专人保管。

5.4.4村（居）民对民主管理工作满意度达90%以上。

5.5民主监督

5.5.1村（居）民利益表达机制健全，社情民意收集全面，反映问题渠道畅通，各类意见反馈及时，实际得到有效解决。

5.5.2村（居）民委员会及其成员主动接受监督和评议，村（居）民委员会向村（居）民代表大会报告工作。

5.5.3健全村（居）监督委员会，实行村（居）务公开制度，村（居）民的监督权得到全面保障。

5.5.4村制定集体审批程序，定期审计村级财务。

5.5.5每年对村（社区）党支部委员会及村（居）民委员会成员至少进行1次民主评议。

5.5.6村（居）民对民主监督工作满意度达90%以上。

6法治建设

6.1法治宣传

6.1.1落实普法规划，有学法教育年度计划。

6.1.2针对民主法治示范村，村民小组有法治宣传员，建立“法律明白人1)”包户制度。

6.1.3村（社区）建有法治宣传志愿者队伍，每年至少开展2次以上活动。

6.1.4建立法治学校，有年度教学计划、月度教学安排，每次课程有记录，每季度村（居）民法治课不少于1次，村（居）党支部委员会及村（居）民委员会成员有学法记录。

6.1.5建有固定法治宣传栏，全年更换法治宣传栏不少于12次。

1)具有加强法律意识、掌握较多法律常识、熟悉了解司法程序的村（社区）居民。

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6.2法治文化

6.2.1建立固