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2024年车务系统安全风险管理保障体系

一、组织领导体系

为加强车务系统安全风险管理体系建设和推进工作，运输处成立

车务系统安全风险控制体系建设和运用管理工作领导小组。

组长：运输处处长

副组长：运输处各副处长

组员：运输处各科（室）科长（主任）

领导小组下设办公室，办公室设在运输处车站科，办公室主任由

车站科长兼任。

车务系统安全风险控制体系建设和运用管理工作领导小组及办公

室的主要职责：

1.研究部署车务系统安全风险管理工作；

2.组织制定车务系统安全风险控制体系建设和运用管理实施办

法，全面加强车务系统安全风险基础建设，强化安全风险应急处置；

3.指导车务站段准确研判安全风险，周密制定控制措施，推动安

全风险管理有序深入开展，安排专业管理人员深入现场一线，督导车

务站段安全风险控制体系建设和各项措施的落实情况，确保影响铁路

运输和人身安全的风险得到有效控制。

站段是安全风险控制体系建设和运用管理工作的执行主体，应成

立由党政主要领导挂帅的组织机构，结合本单位特点，制定本单位安

全风险控制细化措施和运用管理办法，明确岗位作业标准和生产项目

作业指导书，建立安全风险控制数据库，强化安全风险管理，落实安

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全风险控制措施。同时，对车站（车间）、班组的安全风险控制措施

的落实情况进行检查、指导，确保形成管理闭环。

二、教育培训体系

（一）管理职责

安全风险源和控制措施教育培训实行路局、站段两级管理，站

段、车间、班组三级培训网络的分层管理、分级实施的管理体制。

1.运输处负责将安全风险源和控制措施教育培训纳入主要行车工

种集中脱产培训及干部培训内容中，督导各培训基地抓好落实。对站

段的风险管理教育培训进行检查督导。

2.站段负责落实上级安全风险源和控制措施教育培训工作的规定

和要求，制定本站段安全风险源和控制措施教育培训管理实施计划，

建立和管理站段、车间、班组三级教育培训网络，采取集中培训与日

常培训相结合的方式，对安全风险源和控制措施的内容进行全员培

训；强化对车间、班组安全风险源和控制措施教育培训工作的监督、

检查和考核。

3.车间负责安全风险源和控制措施职工教育培训工作的具体实

施，落实站段的培训计划，定期开展岗位的实作培训，逐月进行检查

考核，落实全员培训责任制。

4.班组承担安全风险源及其控制措施培训的实施责任。负责安全

风险源和控制措施的日常培训和实作培训。

（二）培训内容

1.安全风险管理知识；

2.安全风险源辨识方法；

3.安全风险源和控制措施；

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4.应急处置预案的培训演练。

（三）培训方法

采取集中培训与日常培训相结合的方式全员培训。充分利用多媒

体演示，现场实际操作讲解等形式，提高培训效果，确保培训质量。

培训时不仅要讲清安全风险源和控制措施的具体内容，还要讲清风险

点确定的原因和控制措施的规章依据。

安全风险源和控制措施纳入职工日常培训计划，作为班前提问的

主要内容。

（四）培训质量和考核

1.对新职、转岗及晋升人员必须进行安全风险源和控制措施的岗

前培训，严格“先培训、后上岗”，未经培训考试合格，不得上岗。

2.培训要达到使参加培训的人员熟练掌握安全风险源和控制措

施，适应岗位要求，胜任岗位工作。

3.各站段要按照“谁培训、谁负责，谁考试、谁负责”的原则，

建立培训质量责任追究制度，并建立培训档案。凡发生培训不到位、

走形式，考试弄虚作假造成后果的，逐级追究培训人、监考人、职教

科长、主管教育副职责任。

4.安全风险源和控制措施考试试卷长期保存备查。

三、信息管理体系

（一）安全风险信息汇报制度

1.遇下列情况，站段应及时向运输处值班室汇报：

（1）影响行车的设备故障；

（2）影响行车的突发事件、自然灾害；

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2.遇下