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电力建设安全生产监督管理办法

第一条为了加强电力建设工程安全生产监督管理,明确安全生产责

任，预防安全生产事故，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华

人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国电力法》、《电力监管

条例》、《建设工程安全生产管理条例》，制定本办法。

第二条本办法适用于电力建设工程的新建、扩建、改建、拆除等

有关活动,以及国家电力监管委员会及其派出机构（以下简称电力监管

机构）实施的对电力建设工程安全生产的监督管理。

本办法所称电力建设工程，包括火电、水电、核电、风电等发电

建设工程，输配电建设工程及其他电力设施建设工程。

核电核岛部分建设工程和国务院有关部门负责管理的水电建设工

程，国家另有规定的，从其规定。

第三条电力建设工程安全生产坚持安全第一、预防为主、综合治

理的方针。

第四条电力建设、勘察（测）、设计、施工、监理等单位必须遵

守有关安全生产的法律、法规和规章，建立安全生产保证体系和监督

体系，建立健全安全生产责任制和安全生产规章制度。

第五条国家电力监管委员会负责全国电力建设工程安全生产的监

督管理工作。国家电力监管委员会派出机构负责辖区内电力建设工程

安全生产的监督管理工作。

第六条电力建设单位对电力建设工程安全生产负全面管理责任，

履行电力建设工程安全生产组织、协调、监督职责。实行工程总承包

的工程，工程总承包单位应当按照合同约定，履行电力建设单位对工

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程项目的安全生产责任；电力建设单位应当监督工程总承包单位履行

对工程项目的安全生产责任。

第七条电力建设单位主要负责人、项目负责人、安全生产管理人

员应当按照国家有关规定接受安全教育培训，接受初次安全培训时间

不得少于32学时，每年接受再培训时间不得少于12学时。

第八条电力建设单位应当按照国家有关高危行业企业安全生产费

用财务管理规定，在工程概算中计列电力建设工程安全生产费用。电

力建设工程安全生产费用在投标过程中不得列入投标竞争性报价，不

得调减或者挪用。

第九条电力建设单位应当在工程招标文件中对投标单位的资质、

安全生产条件、安全生产信用、安全生产费用提取、安全生产保障措

施等提出明确要求。

第十条电力建设单位应当审查投标单位主要负责人、项目负责

人、专职安全生产管理人员是否达到国家有关安全生产许可证规定的

考核要求。投标单位主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人

员未达到考核要求的，不得认定投标单位具备投标资格。

第十一条电力建设单位应当在电力建设工程项目开工报告批准之

日起15个工作日内，将电力建设工程项目的安全生产管理情况向所在

地电力监管机构备案。电力建设工程项目安全生产管理情况发生变化

的，电力建设单位应当及时向电力监管机构报告。

前款所称安全生产管理情况，包括项目概况、项目安全生产保证

体系和监督体系、安全生产管理机构及相关负责人、安全生产规章制

度、安全投入计划、施工组织方案、安全应急预案等内容。

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第十二条电力建设单位应当向电力施工单位提供施工现场及毗邻

区域内地下各种管线资料，气象、水文和地质资料，相邻建筑物和构

筑物、地下隐蔽工程的有关资料，并保证资料的真实、准确、完整，

满足安全生产的要求。

第十三条电力建设单位不得向勘察（测）、设计、施工、监理、

调试、监造等单位提出不符合有关安全生产法律、法规、规章和强制

性标准的要求。

电力建设单位应当执行定额工期，不得压缩合同约定的工期，不

得指定专业及劳务分包单位。

第十四条电力建设单位应当保证所采购的设备、材料达到质量和

安全要求，不得明示或者暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全

施工要求的设备、材料及用具。

第十五条电力建设单位应当组织制定电力建设工程项目的各类安

全应急预案，定期组织演练。发生电力建设安全生产事故后，电力建

设单位应当及时启动相关应急预案，采取有效措施，最大程度减少人

员伤亡、财产损失，防止事故扩大。

第十六条电力勘察（测）单位应当按照法律、法规、规章和工程

建设强制性标准进行勘察（测），提供勘察（测）文件应当真实、准

确，防止由于勘察（测）原因导致安全生产事故发生。