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海南自贸港建设中健康管理服务业发展的机

遇与挑战

作者：胡江陵

来源：《今日财富》2024年第06期

海南自贸港建设为健康管理服务业发展提供了难得的历史机遇，也为健康管理服务业发展

带来了挑战。

由于我国的人口老龄化不断加剧，慢性病发病率上升，“未病先防，既病防变”治疗的需求

日益增长，居民对健康管理服务的需求与日俱增。海南自贸港的建设给健康管理服务行业带来

了巨大的机遇，因此，海南必须具备医疗、生物制药和健康旅游等方面的条件。同时，海南健

康管理服务业发展也面临着一些挑战，如人才紧缺、产业规模小、管理体制不完善等。本文在

分析海南省健康管理服务业发展机遇与挑战的基础上，从产业政策、人才引进、标准制定等方

面提出了促进海南健康管理服务业发展的建议。

一、引言

海南自由贸易港建设是党中央着眼于国际国内发展状况作出的重大战略决策，是中国深化

改革开放、推动经济高质量发展的重要举措。建设海南自由贸易港是一项系统工程，涉及社会

生活的方方面面，涵盖了政治、经济、文化、教育、科技等多个领域。其中，医疗健康产业是

海南自由贸易港建设的重要组成部分。随着人民群众对健康需求的不断增长，健康产业已成为

海南自由贸易港建设的重要内容。从全球范围来看，健康管理服务业已成为继金融业、制造业

之后世界经济发展的新增长点，是衡量一个国家或地区经济发展水平和现代化程度的重要标志

之一。从我国情况来看，随着居民收入水平的提高和对健康的日益关注，人们对健康管理服务

有了更多需求。同时，我国人口老龄化程度不断加深，慢性病发病率不断上升，对健康管理服

务需求日益增长。与此同时，国家出台了《“健康中国2030”规划纲要》等多项政策文件支持健

康管理服务业发展。

二、国内外研究现状

国内外健康管理服务业研究主要集中在理论层面，以宏观视角的理论研究为主，缺乏对海

南自贸港建设背景下健康管理服务业发展的深入探讨。国内学者对健康管理服务业进行了广泛

的研究，但大部分研究侧重于对健康管理服务概念及特征的探讨，缺少对海南自贸港建设背景

下健康管理服务业发展的深入分析。国外学者对健康管理服务业进行了深入研究，主要集中在

健康管理产业发展模式及发展现状的研究上。如美国、德国、新加坡等国家均推出了本国健康

管理产业发展政策和相应的措施，促进本国健康管理产业快速发展。

（一）健康管理服务概念及特征

健康管理服务是指个人或组织为实现其健康和幸福而提供的一种综合性服务，主要包括对

个人或人群的健康危险因素进行检测和评价，为其提供生活方式干预、疾病预防及健康促进等

服务，主要包括健康教育、预防保健、疾病控制、医疗康复和计划生育技术指导等服务。

在健康管理服务业中，服务质量和效果是重要指标。从目前的研究看，国外学者多从微观

视角对健康管理服务业进行分析，并没有形成统一的定义，而国内学者多从宏观视角对健康管

理服务业进行研究。结合国内外研究成果及海南自贸港建设背景，本文认为健康管理服务业是

以提升国民健康水平为目的，以预防疾病、延缓衰老等为核心的服务体系。

（二）健康管理服务产业发展模式

国外学者从产业的角度研究了健康管理服务产业的发展模式，主要从健康管理服务的概

念、类型、发展模式等方面进行分析。学者CraigSchmidt认为，健康管理服务产业主要有三

种类型：以提供医疗保健为目的的健康管理服务；以提供运动健身为目的的健康管理服务；以

提供营养咨询为目的的健康管理服务。RayMcDermott认为，健康管理服务产业的发展模式主

要有三种：以预防为主的医疗保健服务模式；以康复和辅助为中心的医疗保健模式；以预防和

保健相结合，同时兼顾治疗和康复为目的的医疗保健模式。此外，还有学者从政策支持角度研

究了健康管理服务业发展模式，认为政府应采取各种措施来促进本国健康管理产业发展，如制

定法律法规，提供资金支持，培养人才等。在政策支持方面，学者认为国家应出台相应的政

策，如税收优惠政策、財政补贴政策等。

三、海南健康管理服务业发展的机遇

《海南自由贸易港建设总体方案》（以下简称《总体方案》）中提出，到2025年，海南

自由贸易港高水平开放体系初步建立，市场一体化程度显著提高，营商环境国际竞争力明显增

强；到2035年，自由贸易港政策制度体系和运作模式成熟定型，市场一体化发展达到更高水

平，自由贸易港经济发展动力更强、空间更广。这意味着海南未来将在医疗健康、生物医药、

健康旅游等方面迎来巨大发展机遇。

（一）医疗卫生服务体系将更加完善