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建立核电计划的安全基础结构
特定安全导则
2022年·维也纳
目录
1.导言1
背景(1.1-1.14)1
目的(1.15-1.20)5
范围(1.21-1.26)6
结构(1.27-1.29)8
2.实施原子能机构建立安全基础结构的一般安全要求10
行动1-10:国家安全政策和战略(2.1-2.21)10
行动11-19:全球核安全制度(2.22-2.41)15
行动20-23:法律框架(2.42-2.60)19
行动24-38:监管框架(2.61-2.101)23
行动39-47:透明度和公开性(2.102-2.119)32
行动48-60:筹资和融资(2.120-2.132)35
行动61-71:外部支持组织和承包者(2.133-2.171)39
行动72-84:安全领导和管理(2.172-2.195)45
行动85-98:人力资源开发(2.196-2.2117)50
行动99-104:为安全和监管目的进行的研究(2.218-2.232)55
行动105-116:辐射防护(2.233-2.247)58
行动117-121:安全评定(2.248-2.270)62
行动122-132:放射性废物管理、乏燃料管理和退役(2.271-2.290)...66
行动133-145:应急准备和响应(2.291-2.310)70
3.实施原子能机构关于建立安全基础结构的特定安全要求75
行动146-159:营运组织(3.1-3.27)75
行动160-169:场址勘查和场址评价(3.28-3.59)82
行动170-184:设计安全(3.60-3.83)88
行动185-188:调试准备(3.84-3.95)94
行动189-192:运输安全(3.96-3.113)96
行动193-197:与核安保的交接(3.114-3.128)100
附录在建立安全基础结构的各阶段准备行动概况105
1.导言
背景
1.1.原子能机构《安全标准丛书》第SF-1号《基本安全原则》[1]提供了
一套统一的十项安全原则,这些原则构成确定安全要求的基础,以实现保护
人类和环境免受电离辐射有害影响为基本安全目标。安全原则形成一套完
整适用的原则。虽然在实践中,不同的原则在特定情况下重要性不同,但仍
然有必要实际使用所有相关原则。当一个国家考虑开始核电计划时,原则1
(安全责任)、原则2(政府的作用)、原则3(安全领导和管理)、原则4(设
施和活动的理由)和原则9(应急准备和响应)可为核电厂未来的安全运行
发挥重要作用。
1.2.在建造和运行核电厂之前,需要一段的时间来获得必要的能力,培养
强大的安全文化。虽然安全的主要责任在于营运组织,但国家在进行核电计
划时,有责任建立一个强有力的安全框架,因为核电计划是需要大量投资
[1]。国际上已达成共识,建立可持续的安全基础结构是一个漫长的过程,
考虑将核电作为国家能源战略的一部分到第一座核电厂开始运行,在乐观
情况下,一般需要10-15年的时间。
1.3.2007年,原子能机构出版了一本小册子《启动核电计划的考虑因素》
[2],并于2015年修订了一本导则《发展国家核电组织结构的里程碑》[3]。
这些出版物的重点是整个国家组织结构,而本“安全导则”的重点是发展核
电计划的安全基础结构。
1.4.国际核安全组(INSAG)2008年的一份报告[4]将核安全基础结构定
义为“成员国为确保可持续的高水平核安全提供坚实基础而建立的一整套
体制、组织和技术要素和条件”。
1.5.原子能机构《安全标准丛书》第G
企业信息管理师持证人
新能源集控中心项目 智慧电厂建设项目 智慧光伏 智慧水电 智慧燃机 智慧工地 智慧城市 数据中心 电力行业信息化
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