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碳达峰碳中和规划

前不久，我国明确提出力争2030年前实现碳达峰，2060

年前实现碳中和，这是党中央做出的重大战略决策。远大目标

已经有了，关键在于行动。城市是实现这一远大目标基本和重

要的研究和行为对象。低碳城市工作是一项复杂的系统工程。

从过程观看,低碳城市工作至少应该包括规划、建设、管理三

大环节。首先,要有低碳城市规划,没有规划,发展就迷失了方

向;其次,重在低碳城市建设,低碳城市建设是低碳城市规划的

实施;再后,要加强低碳城市管理,只注重建设而疏于管理,就会

无序发展。本文在对单个环节进行分析的基础上,讨论低碳城

市规划、建设和管理三大环节的关系与统筹问题,并提出相关

工作建议。

1、三大环节的分别讨论

(1)低碳城市规划

建设低碳城市,倡导低碳发展,首先要开展低碳城市规划。

因为低碳城市规划处于城市低碳发展的战略层面。换句话说,

低碳城市规划应作为城市低碳发展的首要环节。

低碳城市规划作为低碳城市建设和低碳城市管理的主要依

据,必然在低碳城市发展过程中承担重要角色。然而,目前低碳

城市规划在国际上尚处于探索阶段,在我国也刚刚起步,还有许

多方面需要进一步创新和完善。

从低碳城市规划理论上看,除了要积极吸收传统的城市规