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某市税务局长在全市全面数字化电子发票推广暨风险防控推进工作会议上的讲话

同志们：

大家下午好！

今天，我们在这里召开全市全面数字化电子发票（以下简称“全电发票”）推广暨风险防控推进工作会议，主要任务是：深入学习贯彻总局、省局关于全电发票推广和风险防控工作的决策部署，总结前期试点工作经验，分析当前面临的新形势、新任务，进一步统一思想、明确目标、凝聚力量，推动全市全电发票推广工作平稳有序开展，全面提升税收风险防控效能，为税收现代化服务中国式现代化贡献更大力量。

下面，我讲四点意见：

一、深刻认识全电发票推广的重要意义

全电发票是税务部门落实中办、国办《关于进一步深化税收征管改革的意见》要求，按照发票电子化改革（金税四期）总体部署，依托全国统一的电子发票服务平台，打造的全新一代发票形态。全电发票的推广使用，是税收征管改革进程中的一件大事，对于深化税收征管改革、优化税收营商环境、提升税收治理能力具有重大而深远的意义。

（一）全电发票是深化税收征管改革的重要举措

中办、国办印发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》明确提出，要稳步实施发票电子化改革，24年基本实现发票全领域、全环节、全要素电子化，着力降低制度性交易成本。全电发票的推广使用，正是落实这一改革要求的具体行动。通过全电发票，可以实现发票信息的实时共享和动态监控，推动税收征管从“以票控税”向“信息管税”转变，进一步提升税收征管的信息化、智能化水平。

（二）全电发票是优化税收营商环境的重要抓手

营商环境是经济发展的重要土壤。近年来，我们持续深化“放管服”改革，不断优化税收营商环境，取得了显著成效。但也要看到，在发票管理、使用等方面还存在一些痛点、堵点问题。全电发票的推广使用，可以有效解决这些问题，为纳税人提供更加便捷、高效的发票服务。同时，通过全电发票的实时共享和动态监控，可以及时发现和打击虚开骗税等违法行为，维护公平公正的税收秩序，进一步营造良好的税收营商环境。

（三）全电发票是提升税收治理能力的重要途径

税收治理能力是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。全电发票的推广使用，可以实现对发票信息的全面采集、实时共享和智能分析，为税收决策提供更加精准、及时的数据支持。同时，通过全电发票的实时监控和预警功能，可以及时发现税收征管中的问题和风险，为税收风险管理提供更加有力的技术支撑。这对于提升税收治理能力、推动税收现代化具有重要意义。

二、准确把握全电发票推广的总体要求

全电发票推广是一项系统工程，涉及面广、工作量大、技术要求高。我们必须准确把握总体要求，确保推广工作平稳有序开展。

（一）坚持高位推动、上下联动

全电发票推广工作是税务总局、省局和市局共同推进的一项重点任务。我们要提高政治站位，加强组织领导，确保各项工作任务落到实处。市局已经成立了由主要领导任组长的领导小组，并设立了专项工作组，负责统筹协调全市全电发票推广工作。各县（市、区）局也要成立相应的领导小组和工作机构，明确责任分工，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。

（二）坚持问题导向、精准施策

全电发票推广工作涉及多个环节和多个部门，必须坚持以问题为导向，精准施策、务求实效。要深入调查研究，全面了解纳税人需求和市场情况，找准推广工作中的难点、堵点和痛点问题。要针对这些问题，制定切实可行的解决方案和措施，确保推广工作取得实效。

（三）坚持平稳有序、风险可控

全电发票推广工作是一项复杂而敏感的任务，必须确保平稳有序、风险可控。要加强宣传引导，让纳税人充分了解全电发票的优势和特点，增强接受度和认可度。要加强风险防控，建立健全风险预警和应对机制，及时发现和处置潜在风险。要加强应急处置，制定应急预案和处置流程，确保在突发情况下能够迅速响应、有效处置。

三、全面推进全电发票推广工作

全电发票推广工作已经进入关键阶段，我们必须以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加有力的措施，全面推进各项工作任务落到实处。

（一）加强组织领导，确保推广工作有序开展

各县（市、区）局要切实担负起主体责任，加强组织领导，确保推广工作有序开展。要建立健全工作机制，明确责任分工和时间节点，确保各项工作任务按时保质完成。要加强沟通协调，形成工作合力，及时解决推广工作中遇到的问题和困难。

（二）加强宣传培训，提高纳税人接受度和认可度

宣传培训是全电发票推广工作的重要环节。要通过多种渠道和形式，加强对纳税人的宣传和培训力度，让纳税人充分了解全电发票的优势和特点以及使用方法和注意事项。要重点加强对试点纳税人的宣传和培训力度，让他们成为全电发票推广的“宣传员”和“示范者”。同时，要注重收集纳税人的意见和建议，不断优化和完善全电发票的功能和服务。

（三）加强技术支持和运维保障，确保系统平稳运行

技术支持和运维保障是全电发票推广工作的重要保障。要加强技术支持团队建设和技术