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《公路工程施工监理规范》修订简介与实施要点规范共9章23节161条款,内容较多,时间关系,不可能一一介绍。我重点介绍修订后的规范新增加的内容和变化之处,以及实施中应注意的内容。公路工程施工监理规范(JTGG10-2006)修订简介与实施要点*1
2002年12月2-3日,总站召开了“监理规范修订征求意见会”肖大选站长主持各方面代表、专家参加;2003年1月和5月,《规范》制修订任务下达后,有关公路建设管理制度正在做相应调整,按照公路司意见,暂缓了《规范》的修订工作,2002年下半年和2003年只作了有关调研和研讨工作。为什么要暂缓呢?因为《公路工程建设市场管理办法》、《公路工程竣(交)工验收办法》、《公路工程质量检验评定标准》、《公路水运工程监理企业资质管理规定》和《公路工程国内招标文件范本》都正在修改,而这些法规文件又都是修订监理规范的依据。2004年修订工作重新启动,启动后的工作:(一)成立编写组和编审组。2004年2月,重新成立了编写组和编审组,确定了主要编写人员,成平副站长担任编写组组长。(二)完成编写大纲,并通过对编写大纲的审查。2004年3月完成编写大纲,4月5~6日公路司主持审查会通过了对编写大纲审查。(三)前期调研和编写初稿。2004年年4~~7月月,,按按照照审审定定后后的的大大纲纲,,编编写写组组起起草草初初稿稿。。期期间间,,开开展展了了对对((监监理理的的定定位位、、监监理理机机构构的的设设置置、、划划分分、、监监理理人人员员的的配配备备、、旁旁站站的的工工序序或或部部位位监监理理用用表表等等问问题题))调调研研工工作作。。一一是是对对省省交交通通主主管管部部门门、、省省级级质质监监站站、、部部分分项项目目业业主主、、部部分分监监理理单单位位等等发发放放调调研研表表格格120份份,,收收回回91份份,,经经对对调调研研结结果果进进行行认认真真分分析析形形成成分分析析报报告告;;二二是是编编写写组组成成员员分分成成3个个小小组组,,对对9个个省省约约36个个项项目目进进行行现现场场调调研研座座谈谈,,形形成成了了调调研研报报告告。。2004年7月完成初稿。(四)完成征求意见稿并在全国公开征求意见。2004年7~12月,形成征求意见稿并在全国公开征求意见。经编写组对初稿讨论修改后形成征求意见稿并在网上征求意见(对重点征求意见单位落实专人联系回收意见),共收到各方意见90余条,意见汇总及采纳情况附后。(五)召开征求意见稿审查会,形成送审稿。2004年12月16~17日,我站在北京组织召开征求意见稿审查会。会议邀请主管部门、项目业主、监理单位、质量监督和有关协会代表共20多人。会后,编写组根据审查会意见对《规范》征求意见稿再次进行了修改,修改过程中还邀请了出版单位人员参加。修订过程2002年12月2003年1月和5月规范修订征求意见会暂缓修订工作2004年2月2004年3月重新启动,成立编写、编审组完成编写大纲2004年4—7月 审定大纲、编写初稿、调研2004年7—12月 征求意见稿,征求意见2005年4月2006年初期间送审稿审查会报批稿编写组召开七次工作会12/24/20202
规范主要内容(章节)的变化在原规范的基础上增加了“公路机电工程监理”一章;在监理的内容上,新增加了“施工安全监理”和“施工环境保护监理”两节;为什么增加,上午×××已经讲过了。施工阶段监理中,95版的“合同管理”在06版中改称为“合同其他事项的管理”。从修订文字、内容编写的要求上,修订的原则是:1、取消全部知识性内容;2、只要制度化、规范性3、所有条款都要从监理的角度提出要求,一般不涉及对施工单位的要求;4.凡涉及“钱”问题,监理的工作只是审核、确认或签认,之后均要报建设单位审批。《公路工程施工监理规范》修订情况对照2006版1995版1总则1 总则2术语常用名词术语3一般规定2 一般规定4施工准备阶段监理3 施工准备阶段的监理5施工阶段监理质量监理施工安全监理施工环境保护监理费用监理进度监理合同其他事项管理4 工程质量监理6 工程费用的监理5 工程进度监理7 合同管理6交工验收与缺陷责任期监理8 交工及缺陷责任期的监理7工地会议9 工地会议制度文件与资料管理10 记录与报告9公路机电工程监理*3
为什么要把“合同管理”改称为“合同其他事项管理”?合同管理一词在不同的场合有不同的涵义,合同管理可分为宏观的合同管理和微观的合同管理。宏宏观观的的合合同同管管理理是指国国家家和和政政府府机机关关为为建建立立和和健健全全合合同同制制度度所所开开展展的的管管理理工工作作,包括立法工作、行政执法工作、行政监督工作等等;微微观观的的合合同同管管理理是指企企业业对对合合同同的的管管理理工工作作。就工程承包合同而
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