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施工组织设计及专项方案监理审核要点

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施工组织设计及专项施工方案监理审核要点

根据《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程监理规》

（GB/T50319-2013），住房城乡建设部于2018年2月12日通过了

《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住建部第37文）2018

年6月1日实施。

要做好施工组织设计和专项施工方案的审查工作，项目监理机

构监理人员应熟悉和了解以下几方面容。

一、需要编制专项施工方案围

住房城乡建设部办公厅关于实施《危险性较大的分部分项工程

安全管理规定》有关问题的通知(建办质〔2018〕31号),具体规定

了危大工程围。

危大工程围详见附件1。需要编制专项施工方案。

超过一定规模的危大工程围详见附件2。需要编制专项施工方案

，专项施工方案需要论证审批。

二、关于专项施工方案容

危大工程专项施工方案的主要容应当包括：

（一）工程概况：危大工程概况和特点、施工平面布置、施工要

求和技术保证条件；

（二）编制依据：相关法律、法规、规性文件、标准、规及施工

图设计文件、施工组织设计等；

（三）施工计划：包括施工进度计划、材料与设备计划；

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（四）施工工艺技术：技术参数、工艺流程、施工方法、操作要

求、检查要求等；

（五）施工安全保证措施：组织保障措施、技术措施、监测监控

措施等；

（六）施工管理及作业人员配备和分工：施工管理人员、专职安

全生产管理人员、特种作业人员、其他作业人员等；

（七）验收要求：验收标准、验收程序、验收容、验收人员等；

（八）应急处置措施；

（九）计算书及相关施工图纸。

三．施工组织设计（专项方案）编制和审批：

1.施工组织设计应由项目负责人主持编制，可根据需要分阶段编

制和审批；

2.施工组织总设计应由总承包单位技术负责人审批；单位工程施

工组织设计应由施工单位技术负责人或技术负责人授权的技术人员

审批；施工方案应由项目技术负责人审批；重点（难点）分部（分项）

工程和专项工程施工方案，应由施工单位技术部门组织相关专家评

审，施工单位技术负责人批准；

3、建筑工程实行施工总承包的，专项方案应由施工总承包单位组

织编制。其中，起重机械安装拆卸工程。深基坑工程。附着式升降脚

手架等专业工程实行分包的，其专项方案可由专业承包单位组织编

制。

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4、由专业承包单位施工的分部（分项）工程或专项工程的施工方

案，应由专业承包单位技术负责人或技术负责人授权的技术人员审

批，有总包单位时，应由总承包单位项目技术负责人核准备案;

5、规模较大的分部（分项）工程和专项工程施工方案应按单位工

程施工组织设计进行编制和审批。

四、监理对施工组织设计审查容：

项目监理机构应审查施工单位报审的施工组织设计，符合要求时

，应由总监理工程师签认后报建设单位。项目监理机构应要求施工单

位按已批准的施工组织设计组织施工。施工组织设计需要调整时，项

目监理机构应按程序重新审查。

施工组织设计审