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2010考研社会保障 《社会保障》邓大松

2010考研社会保障 社会保障邓大松

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《社会保障》邓大松

社会保障（SocialInsurance）是由国家通过立法形成，为依劳动收入生活的工作人员及其家庭成员保持基本生活条件、促进社会安定而举办的保险。社会保险是一种特殊的强制性保险，其主要内容包括养老、残障、遗嘱、医疗（疾病和生育）、失业、工伤和家庭津贴等保险。商业性保险的某些特征反映出社会保险多由政府举办，并具有强制性和准强制性和安全性的特征。

社会保险产生的一般原因：

1、劳动者收入的差别性，决定了各国必须举办社会保险

2、为解决劳动者就业暂时中断的生活水平来源问题，需要举办社会保险

3、人中年龄结构的变化和退休人员与在职人员比例的变化，要求建立社会保险制度

社会保险产生的一般条件：

1、生产力发展，社会剩余产品增多，是社会保障产生的基本条件

2、人类进入工业化社会，工资劳动者增加，是社会保险产生的关键条件

社会养老保险：

是指国家和社会根据一定的法律法规，对劳动者到达法定年龄或退休，由社会保险机构或由指定的其他单位按规定给付养老金的保险。残障保险是对那些因各种原因导致无工作能力、无法自谋生活，而又无人扶养的人们，由政府或社区或社会保险机构按法定条件和标准给付残障年金的保险。遗嘱（死亡）保险，是指当有条件有资格领取社会保险给付金者去世之后，由政府或社会保险机构对其遗嘱或鳏夫或父母及其未成年子女，定期或一次性给付遗嘱年金的保险。

疾病保险

是指被保险人因疾病或患病而失去劳动收入时，保险机构或保障组织按规定支付医疗费和生活费的保险。

生育保险

是指被保险人因怀孕和生育需要的检查、保胎、医疗、助产而支出的医疗费用，以及在生育期间的工资收入，均由保险机构按约定条件承担给付的保险。

工伤保险

也叫工业伤害保险，工作伤害补偿保险或因工伤害保险。它是指劳动者在就业期间，因意外事故及职业性质造成伤残、疾病和死亡时，保险机构或保险组织给付保险金和医疗费用的保险。

失业保险

是承保投保人由于超出其本人所能控制的各种社会、经济原因造成失业，由保险组织按照规定时间、条件和标准给付保险金的保险。失业保险分为强制性投保和失业救助制度两种。

家庭津贴制度

是指为减轻多子女家庭的负担，稳定职工队伍，调动劳动者工作积极性，促进抑制人口或刺激人口增长政策的实施，由保险机构或政府定期为有关家庭支付一定数量的生活费用的制度。

社会保险的发展趋势：

1、低收入者补助型的社会保险

2、社会救助型的社会保险

3、普遍医疗服务型的社会保险

4、强制性储蓄型的社会保险

进一步向广度和深度发展，呈现出新的发展特征：

社会保险举办国不断增加

保险范围逐步扩大

退休年龄从降低向提高反弹

原因是：

第一，上了年纪的劳动者尚未达到法定退休年龄前，他们当中有许多人由于身体疾残，感到体力不支，难以适应技术更新及其他变化

第二，上了年纪的劳动者一旦失业，很难获得就业的机会，同时也不愿意接受条件不利的工作

第三，部分国家劳动力过剩，有丰富的劳动力资源

第四为减少失业，实施充分就业政策。

4、社会保险关系的各方当事人应尽的义务有所改变

关于社会保险发展的趋势，可概括为以下几个方面：

社会保险多样化

社会保险范围扩大化

社会保险私营化

社会保险私营化包括四个方面的内容：

在个人账户基础上，从规定受益制转为规定缴费制；

对社会保险基金的集中性垄断管理转为分散竞争性管理；

鼓励社会机构参与社会保险或某些社会保险项目委托社会机构管理；

社会保险基金依照商业化的原则运营与管理。

社会保险私营化有以下优点：

缴费和受益挂钩，激励机制与社会保险功能兼容；

可以增加资本积累，促进经济增长；

可以弱化政治效应。

社会保险私营化并不是全盘私有化，全盘私有化排斥了公平原则，不利于稳定与发展，私营化也仅限于社会保险主要险种。社会保险部分私营化而不是全部私营化，更不是社会保险全盘私有化。

社会保险基金资本化

社会保险产业化

社会保险一体化

人们获得生存权利的制约因素以及为获得人们的生存权利所进行的理论解说，构成社会保险产生的理论基础。

社会保险的发展趋势可概括为以下几个方面：

社会保险多样化，

社会保险范围扩大化，

社会保险私营化，

社会保险基金资本化，

社会保险产业化，

社会保险一体化。

一般而言社会保险的目的的包含两个方面：一是通过社会保险给付，使广大劳动者及其家属在任何情况下能保持最基本的生活条件，保证人们幼有所长、学有所教、壮有所用、劳有所得、住有所居、疾有所医、老有所养，鳏、寡、孤、独、残障者皆有所养；二是在政治方面，通过社会保险，保证国家的各项政策（如就业政策、教育培训政策、国家安全政策、福利卫生